港口遭巴拿馬政府非法接管，長和索賠20億美元

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 白云怡】香港長江和記實業有限公司旗下巴拿馬港口公司6日發聲明，表示就巴拿馬政府于今年2月23日及其后非法接管該公司位于巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港兩個集裝箱碼頭一事，已進一步采取多項行動，以追究巴拿馬政府的違法行為。巴拿馬港口公司已根據國際商會仲裁規則，對巴拿馬政府啟動國際仲裁，索償至少20億美元。

香港長江和記實業有限公司旗下巴拿馬港口公司已對巴拿馬政府啟動國際仲裁（資料圖）

日前，巴政府強行接管位于巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。此前，巴最高法院裁定稱，巴拿馬港口公司運營這兩大港口的特許權違憲。據美聯社7日報道，巴拿馬港口公司自1997年起運營這兩座港口，并于2021年續簽為期25年的特許經營權。隨后，中國外交部和香港特區政府都對巴拿馬接管兩港一事表示強烈反對。

根據巴拿馬港口公司6日發表的聲明，該公司已向巴拿馬海事管理局進一步提出申請，要求立即取回并歸還屬于該公司的專有及受法律保護的文件與資料。據悉，上述文件是巴拿馬政府在未獲得任何有效法院授權的情況下，非法扣押的、存放于私人倉儲設施內的私營企業文件；巴政府僅以這些文件與碼頭運營移交相關為由，便擅自實施扣押行為。

“巴拿馬港口公司與長江和記實業將寸步不讓，并非僅尋求象征性補償，而是就巴拿馬政府的嚴重違約及反投資者行為，全數追索其應得的一切權益。”聲明稱，巴拿馬港口公司與長江和記永久保留對巴拿馬政府、其代理人及任何第三方行使所有法律權利及追索權。在6日發表的另一份聲明中，長江和記表示，該企業不同意巴拿馬政府最近所做的偏頗行為，并將繼續與法律顧問評估形勢，就此事宜訴諸一切可行的國內及國際法律程序。

巴拿馬港口公司要求巴拿馬海事管理局立即取回并歸還屬于該公司的專有及受法律保護的文件與資料（資料圖）

有分析認為，巴拿馬此次非法接管港口的背后離不開美國的極限施壓。這一試圖干預中國相關企業海外布局的行為，恰恰凸顯了中國在全球港口領域布局的重要性。美國威廉與瑪麗學院的研究實驗室AidData近期的一份報告認為：“中國在全球頂級港口近乎無處不在的布局，意味著無論在和平時期還是沖突狀態下，美國目前都無法將自身與中國供應鏈隔離開來。”上述研究稱，一旦東西方供應鏈出現危機，中國在全球港口的大規模投資，可保障其商船能夠通過“第三方國家”港口繼續航行并開展貿易。

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美報告：巴拿馬出局，但中國無處不在，美國做不到

巴拿馬日前在美國總統特朗普的威逼之下，非法撤銷香港長和的港口運營權。然而，一份來自美國大學研究人員的報告，讓美國的這場“勝利”顯得格外尷尬。

據美國威廉與瑪麗學院的研究實驗室AidData統計，過去25年，中國已在海外363個海港及相關項目投資239億美元。

該研究團隊在報告中寫道，“中國在全球頂級港口近乎無處不在的布局，意味著無論在和平時期還是沖突狀態下，美國目前都無法將自身與中國供應鏈隔離開來。”

香港英文媒體《南華早報》5日報道稱，多年來的中美貿易爭端、關稅攀升與出口管制加劇了供應鏈脫鉤的擔憂，這一態勢在2025年更為凸顯，美國財政部長貝森特甚至公開表態，華盛頓可能推動在美上市中國企業退市。

此次巴拿馬運河港口事件，正是美國試圖遏制中國的直接體現。今年1月底，巴拿馬最高法院以所謂“違憲”為由，宣布授權長江和記旗下巴拿馬港口公司運營巴拿馬港口碼頭的合同無效。長和對此表示強烈反對，聲稱將采取一切妥善可行的法律方案，保障集團的權益。

相關裁決于2月23日生效。當天，巴拿馬政府強行闖入由巴拿馬港口公司所營運的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港兩個貨柜碼頭，接管兩個貨柜碼頭的行政及營運控制權，并禁止巴拿馬港口公司代表進入兩個貨柜碼頭。

當地時間2月4日，集裝箱堆放在巴拿馬港口公司

事實上，長江和記自1997年接手巴拿馬兩座設施落后、經營困難的老舊港口后，進行了近30年的持續投入和專業化運營，成效顯著，相關合同原本至2047年到期。而美國卻向巴拿馬極限施壓，并毫不掩飾地宣稱，巴方相關舉措“符合特朗普遏制中國影響力的舉措”。

但華盛頓顯然低估了中國。AidData的數據顯示，中國港口投資組合中，45.1%投向了包括澳大利亞、文萊、新西蘭、西班牙和新加坡在內的20個“高收入”國家，覆蓋30個獨立港口。獲投規模較大的港口包括斯里蘭卡漢班托塔國際港、澳大利亞墨爾本港與紐卡斯爾港、喀麥隆克里比自治港以及以色列海法港。其中，漢班托塔港獲資19.7億美元，海法港獲資11.3億美元。

研究稱，一旦東西方供應鏈出現危機，中國在全球港口的大規模投資，可保障其商船能夠通過“第三方國家”港口繼續航行并開展貿易。

報告補充道，中國通過投資實現港口與產業的聯動。有22座中國投資礦山位于中國投資港口500公里半徑范圍內，其中包括秘魯新近啟用的錢凱港。這座2024年投運、耗資35億美元的港口，助力當地銅礦出口。此舉實現了港口與資源產地的互聯互通，既保障了中國礦產原料進口通道，也為當地帶來了發展機遇。

中國投資海外港口從來不是為了“霸權控制”，而是實現“互利共贏”，反觀美國，所謂的“支持”往往只停留在口頭表態，鮮有實際落地。

巴拿馬出局，只是中國全球港口布局中的一個小插曲。我外交部發言人毛寧日前強調，中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的，將堅決維護企業的正當合法權益。