國家開放大學黨委書記、校長王啟明：以數智賦能推動終身教育泛在可及

2025年11月26日—27日，以“智啟新程·重塑生態·賦能未來”為主題的2025（第二十四屆）中國遠程教育大會在北京舉行。大會圍繞數字賦能終身教育的主題，進行理論的交鋒與實踐的探討，為行業進步貢獻了智慧。國家開放大學黨委書記、校長王啟明出席大會開幕式并作主旨報告。

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國家開放大學黨委書記、校長王啟明：以數智賦能推動終身教育泛在可及

國家開放大學黨委書記、校長王啟明

黨的二十屆四中全會強調，要一體推進教育科技人才發展、辦好人民滿意的教育。全會審議通過的“十五五”規劃建議提出，“深入實施教育數字化戰略，優化終身學習公共服務”。作為以信息技術為先天基因的新型大學，國家開放大學始終堅持將最新技術與教育深度融合，充分發揮制度優勢、聚合體系優勢，在數字賦能終身教育、服務學習型社會建設方面，開展了一系列有效探索。

一是以數字賦能終身教育，推動構建泛在可及的終身教育體系。我們構建了“四平臺一支撐”、覆蓋全國城鄉連接千家萬戶的終身教育網絡。升級智慧國開一體化平臺，年度支撐440萬學生的156億次教學交互。上線終身教育智慧教育平臺，為超1.3億人次提供個性化、智能化、便捷化的在線學習支持服務。迭代全國老年教育平臺，累計提供個性化學習支持服務超2.39億人次。構筑國際化教學平臺，開通一年來服務海外學習者2.7萬人次。搭建學分銀行支撐，為2223萬學習者建立終身學習檔案，初步打通了非學歷教育與學歷教育學習成果轉換的“立交橋”。

二是以數智賦能促進教育普惠公平。堅持面向基層、面向行業、面向農村、面向邊遠和民族地區的辦學方向，建成了世界上規模最大的遠程開放教育體系，以“一座統管”的數字基座，連接全國44所省級開放大學、2663個學習中心、6.8萬個老年學習點，46年來，幫助2161.8萬人圓了大學夢。深化開放教育數字轉型，實施數智賦能一體化協同推進開放大學教育教學綜合改革，啟動開放教育101計劃。打造了1639個智能體和智能應用，形成涵蓋助教、助學、助評、助管、助服的全場景AI應用矩陣。同時，堅持非學歷教育與學歷教育并舉，46年來，累計開展非學歷教育服務超過20億人次，服務老年學員超過4300萬。

三是以數智賦能孕育發展新動能。集教育系統之力、聚全社會資源、乘數字化之勢，研究并初步實踐新形態數字大學的建設。凝練辦學定位，明確“國際領先、國家戰略、數智特色、錯位發展、品牌引領”的辦學定位，著力探索構建“1+1+N”的辦學格局。堅持研究先行，設立全國教育科學規劃“終身教育體系研究專項”，聚眾智開展新形態數字大學課題研究攻關。同時開展試點實踐，在國開實驗學院開展數智賦能的非學歷教育與學歷教育相銜接的改革試點，以人工智能專業為小切口，初步構建微課程、微專業的證書體系和以崗位勝任力為導向的“X+人工智能”復合型人才培養新范式，開展“四個未來”的實踐探索。

四是以數智賦能實現優質資源匯聚共享。開展系統化資源整合與技術創新。在資源建設層面，堅持“名師名教”，與上百家高校、科研機構、企業深度合作，推出院士講堂、藝術名家課、國醫名師課等品牌項目。在資源集成層面，構建分類集成的資源服務體系，為全社會提供1.8萬門學歷繼續教育課程、103萬個精品終身學習資源和3.6萬個適老化資源。在資源創新層面，開發虛擬仿真、知識圖譜、數字教材等1900余個新形態資源。

五是以數智賦能持續擴大國際影響。在29個國家設立35個海外學習中心，利用人工智能技術實現教學資源的智能適配與本地化。2025年10月，成功當選亞洲開放大學協會主席單位。我們的改革創新實踐，先后獲得了聯合國教科文組織教育信息化最高獎——哈馬德國王獎、國際開放遠程教育理事會“杰出機構獎”、亞洲開放大學協會最佳實踐金獎等國際贊譽，中國經驗正在走向世界。

當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，人工智能等前沿技術已經成為推動教育變革的驅動力量。在這場偉大變革中，我們既是見證者，也是推動者，更要成為引領者。面向未來，學校在“十五五”規劃中基本確定了“兩個基本、兩個突破”的目標，凝聚共識形成了“1234”發展戰略，謀劃了10個重點領域的改革創新工程。我們將在四個維度上持續發力，創新發展。

一是以“新基建”筑牢智慧教育根基，邁向全域智能。持續優化學校人工智能基座，打造具備自我學習與優化能力的“智慧教育引擎”，推動服務模式實現從“人尋資源”到“智推服務”的時代躍遷。

二是以“新范式”深化教學改革，凸顯育人本質。積極探索生成式人工智能與教學全過程的深度融合，推動教學模式向“人機協同、師生共創”轉變，努力成為“四個未來”建設的“試驗田、示范田”。

三是以“新生態”拓展服務邊界，賦能終身學習。進一步開放數字化學習資源，動態調整專業和課程體系，為構建現代化產業體系提供堅實的人才支撐。持續加大與高校、企業聯盟的合作力度，構建多元參與的可持續發展機制。

四是以“新體系”提升治理效能，保障高質量發展。打造“數據驅動、精準施策、智能高效”的現代化大學治理體系，持續提升開放教育的辦學質量和每一位學習者的獲得感。

“十五五”時期是建設教育強國承上啟下、全面發力的關鍵時期。國家開放大學將在教育部黨組的領導下，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃，深入實施教育數字化戰略，優化終身學習公共服務，以數字賦能終身教育服務學習型社會、學習型大國建設，為教育強國建設做出新的、更大的國開貢獻！

觀點整理/主筆 何曼

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來源丨《在線學習》2025（第二十四屆）中國遠程教育大會專刊