【政府工作報告中的山西使命】重點領(lǐng)域改革展現(xiàn)新作為

國電電力大同湖東發(fā)電有限公司1號機組發(fā)電機轉(zhuǎn)子穿裝作業(yè)一次成功。本報記者劉通 本報通訊員張占兵攝

我省強化體制機制創(chuàng)新，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。圖為長治市屯留區(qū)助民農(nóng)業(yè)科技有限公司的育苗大棚。李燎原攝

臨汾創(chuàng)澤具身智能機器人有限公司，技術(shù)人員正在作業(yè)。閆銳鵬攝

習近平總書記始終關(guān)心山西改革發(fā)展，在山西考察調(diào)研時，對我省全面深化改革作出重要指示，為新時代山西發(fā)展指航定向、擘畫藍圖。

政府工作報告提出，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，強化改革攻堅，深入破除體制機制障礙，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。過去一年，我省聚焦黨中央一系列改革發(fā)展重大部署，持續(xù)在國資國企、財稅金融、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟等重點改革領(lǐng)域攻堅克難，不斷積聚高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，展現(xiàn)新作為。

近日，《國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單（第一批）》公布，陽泉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)躋身其中，通過整合新能源、新材料、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟4個重點產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋規(guī)上企業(yè)36家，謀劃實施21個項目，不斷深化零碳建設(shè)實踐。

建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)是黨中央交給山西的一項重大使命任務(wù)，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)承擔著探路領(lǐng)跑的重要任務(wù)。以示范區(qū)改革創(chuàng)新為牽引，全省系統(tǒng)集成推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革，持續(xù)深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，形成具有示范意義的改革經(jīng)驗，市場活力和內(nèi)生動力得到充分激發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)、省級以上制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等創(chuàng)新主體隊伍不斷擴大、質(zhì)量持續(xù)提升。大同經(jīng)開區(qū)、陽泉高新區(qū)成功入選首批國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單。

云時代公司國家超級計算太原中心建設(shè)加快推進；華陽集團高性能碳纖維項目一期竣工投產(chǎn)；全省9家企業(yè)入圍“中國民營企業(yè)500強”，居全國第13位……我省實施國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺實施方案推動省屬企業(yè)提升“成本、科技、市場”三個競爭力。聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除市場準入壁壘，落實公平競爭政策制度，強化政策供給的精準性和實效性，民營經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、競爭力更強的發(fā)展。

去年8月，我省印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化電網(wǎng)項目審批流程的實施意見》。意見實施以來，電網(wǎng)項目審批時限大幅縮短，審批效能全面提升，企業(yè)的獲得感進一步增強。

經(jīng)濟體制改革對各方面改革具有牽一發(fā)而動全身的作用。我省從體制機制層面大膽創(chuàng)新，在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型注入源源不斷的動力。

圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，我省優(yōu)化準入準營機制，企業(yè)數(shù)據(jù)填報、信息變更、“個轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”落地見效，“工作并聯(lián)、審批串聯(lián)”機制大幅壓縮投資項目審批時限，2025年平均壓減辦理時限67.4%。強化融資渠道、土地、數(shù)據(jù)、科創(chuàng)服務(wù)等要素保障，優(yōu)化公平競爭環(huán)境，健全糾紛調(diào)解機制，全省營商環(huán)境持續(xù)改善向好。

在財稅改革方面，錨定財政科學管理這一目標，通過全方位、全流程、全鏈條優(yōu)化基礎(chǔ)管理，加快提升財政治理效能。全面深化財稅體制改革，及時清理低效無效支出，推動預算管理與績效管理深度融合。

改革既要在“面子”上破題，更要在“里子”上惠民。我省扎實推進教育綜合改革，教育公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)，人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革和公立醫(yī)院改革，12所三甲醫(yī)院達到A級以上檔次，立法保障和促進縣域醫(yī)改，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。針對“一老一小”民生關(guān)切，養(yǎng)老服務(wù)改革深入推進，服務(wù)體系更加完善，人民群眾改革獲得感不斷增強。

“十五五”時期是我省推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型取得突破性進展的寶貴窗口期。從零碳園區(qū)的綠色崛起，到轉(zhuǎn)型綜改的探路領(lǐng)跑；從國資國企的做優(yōu)做強，到民生福祉的持續(xù)改善，重點領(lǐng)域改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的局面。隨著一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大改革舉措落地見效，山西正以改革之勇應(yīng)變局、拓新局，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。

記者楊文俊

來源：山西日報