384位“民間河長”的接力賽

本報記者 李國 本報通訊員 趙軍 杜小林

“倒灌湖漲水了，湖里有不少漂浮物，咱們一起去把這些垃圾清理干凈。”近日，一個雨過天晴的早晨，重慶市忠縣馬灌鎮倒灌湖“民間河長”周玉高召集起數名清漂志愿者。

忠縣地處三峽庫區腹地，轄區共有大小河流308條，總里程超1500公里，同時分布著各型水庫103座，大小湖泊星羅棋布，豐富的水資源給河湖管理帶來巨大考驗。該縣在居住于各條河流沿線的群眾中，招募具有較強生態環保意識、愿意投身河湖保護事業的“民間河長”，先后招募了384人，就近承擔1公里至5公里河道的巡河護河任務。

忠縣水利局負責人告訴記者，自全面實施河長制以來，長江干流忠縣段及其主要支流水質連續穩定達到Ⅱ類，全縣11個水功能區、43個重要集中式飲用水水源地水質達標率均達100%。

看、聞、聽、查

土生土長的馬灌人周玉高，也是忠縣政協常委，同時肩負著重慶市河長辦聘任的河長制社會監督員、忠縣河長辦聘任的“民間河長”雙重職責。

“‘看、聞、聽、查’是巡河護河的基本要領，要仔細查看河道內浮萍、水草的生長狀況，是否存在漂浮垃圾和淤泥堆積；同時做好走訪記錄，對河道旁有無違建、生活垃圾處置及污水處理等問題做到心中有數。”記者見到周玉高時，他正在湖邊亭廊下，為志愿者們開展業務培訓。

“這些年，縣河長辦等部門舉辦的巡河業務專題培訓和現場會，我從未缺席。每次培訓結束后，我都會給志愿者開展復訓。‘一書一單一圖機制’是培訓的重點。”說起巡河護河的門道，周玉高如數家珍，“‘一書’是護河技能‘一書通’，分級定制《河長巡河手冊》、定期開展培訓，解決‘如何巡’的問題；‘一單’是巡河任務‘一單清’，通過制定責任清單，明確‘巡什么’；‘一圖’是治河范圍‘一圖明’，通過標定河長責任區域及重點風險點位，解決‘巡哪里’的問題。”

倒灌湖是長江支流渠溪河的源頭，曾經污染嚴重。近年來，忠縣以倒灌湖為核心，依托傳統油菜產業，投入1.5億元精心打造灌湖水鄉景區。如今的倒灌湖水清岸潔，田疇如畫，景區先后獲評全市第一批鄉村旅游重點村、“中國最美鄉村旅游目的地”，成為帶動當地鄉村振興和百姓致富的新引擎。

巡河護河有章可循

忠縣石寶鎮印山居委會黨支部書記吳德飛正帶領數名志愿者，在長江石寶寨沿岸清理漂浮物和白色垃圾。

“石寶鎮場鎮與石寶寨一橋之隔，許多住宅和單位沿江而建，難免會產生一定數量的生活、生產垃圾。同時，石寶寨是長江旅游線上的熱門景區，游客眾多，這些因素都給我們的巡河護河工作帶來巨大壓力。好在有‘民間河長’和志愿者的參與，為我們減輕了不少負擔。”吳德飛說，這一段地處石寶寨景區周邊，水環境狀況廣受社會各界關注。

據了解，忠縣明確了“民間河長”的工作職責和管理制度，“民間河長”聘期為3年，到期后視工作表現可續聘。“有了制度，‘民間河長’的職責清晰明了，隊伍管理也有章可依。”吳德飛說，“在日常巡河中，我們對發現的問題盡可能第一時間解決；對于解決不了的，就及時向縣屬相關部門及鎮黨委、政府匯報，建議責任單位抓緊整改落實。”

“‘民間河長’發揮引領作用，吸納眾多志愿者廣泛參與。他們在日常巡河基礎上，對沿河群眾隨意排放污水、傾倒垃圾、侵占河道等行為進行勸導制止，對突出問題及時上報，確保涉水問題第一時間高效解決。”忠縣河長辦負責人說，“民間河長”還積極收集、梳理群眾對河長制工作的建議意見，充分發揮了“信息員、監督員、宣傳員、清潔員”的多重作用，讓大小水體全覆蓋、日常巡查無死角、長效管護不缺位的目標成為現實。

接力沒有終點

張龍興、張奉平、張宏波祖孫三代是長江一級支流忠縣汝溪河桐油灘段的“民間河長”，多年來，他們3人合力巡河的身影，成為汝溪河畔最美的風景。“巡河護河是無償的公益活動。”張奉平說，“雖然父親在2023年去世了，但只要有時間，我就會打電話讓兒子回來和我一起巡河。”

在他們的帶動下，沿岸越來越多的居民加入愛河護河的行動中，汝溪河實現了河暢、水清、堤固、岸綠、景美，成功獲評“重慶十大最美河流”；張龍興、張奉平、張宏波也因此一同被評為重慶好人、中國好人。

據忠縣河長辦負責人介紹，為激發“民間河長”巡河護河的積極性，忠縣完善了相應激勵機制。對表現優秀的在職人員，在職稱評定和年終評優等方面予以照顧；對表現突出的學校師生，在“三好學生”、優秀教師評選等方面重點考慮；對表現優良的普通居民，則在社會福利、相關補貼等方面予以傾斜……

截至目前，忠縣“民間河長”隊伍涵蓋普通居民、學校師生、退休人員以及機關和企事業單位在職人員，其中不乏人大代表、政協委員等。

這支多元化的隊伍，在凝聚治水興水合力、消除巡河護河盲區、推動河道治理與管理保護常態化長效化等方面，發揮著不可或缺的重要作用。全縣308條河流實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美，汝溪河、黃欽水庫入選重慶“十大最美河（庫）”，三峽橘鄉田園綜合體創建為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

來源：工人日報