太平洋上有個彈丸小國叫帕勞,面積還沒咱們一個縣城大,人口才兩萬出頭——擱以前,這地方全靠中國游客撐著,2017年光大陸游客就給他們送了近兩億美金,旅游業(yè)占了經(jīng)濟四成多。可后來不知道咋想的,2018年直接停了大陸直飛航班,連簽證都不給發(fā),轉(zhuǎn)頭就去抱美日大腿。一晃七年過去,現(xiàn)在他們?nèi)兆拥降渍恿耍?/p>
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2018年之后那幾年,帕勞真叫一個慘。航空公司直接關(guān)張,酒店入住率嘩嘩掉到三成,好多人失業(yè)。以前靠旅游吃飯的,要么回家跟著老爹出海捕魚,要么去給美日建的小工程打雜,一天累半死也就掙個幾十塊。他們自己也知道,選邊站肯定有代價,但當(dāng)時覺得抱美日大腿“穩(wěn)當(dāng)”。
到2025年底數(shù)據(jù)出來,帕勞GDP約3.4億美元,比上年漲了8.2%,旅游恢復(fù)得挺猛——游客總數(shù)7.1萬多,比2024年多了27%。有意思的是,中國游客又重回首位了,占了33%,日本游客緊跟其后占20%。看來丟了幾年的中國市場,現(xiàn)在又有點“真香”了?
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美日給的援助確實幫了大忙。美國2023年跟帕勞續(xù)簽自由聯(lián)合協(xié)定,20年給8.9億美元,年均4450萬。這些錢大多投去建軍事設(shè)施了,比如2026年要啟用的高頻雷達(dá),說是監(jiān)測海洋,明眼人都知道是針對誰。日本也沒閑著,2024年簽了東京直航,2025年10月落地每周兩班,當(dāng)年日本游客就漲了23%。還援了500萬幫政府補預(yù)算,400萬建太陽能廠。
但帕勞經(jīng)濟本身太單薄了,除了旅游就是漁業(yè)農(nóng)業(yè),技術(shù)跟不上,以前的金槍魚廠早就關(guān)了。2025年跟中國貿(mào)易額4200萬美元,還降了19%,大多是中國往那邊賣東西。核污水排放的事,帕勞政府其實抗議過,擔(dān)心珊瑚和魚群受影響。但總統(tǒng)惠普斯二世說“日本自家后院先遭殃,對日本人安全,對大家也行”——這話聽著就有點勉強。
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游客預(yù)訂確實因為核污水降了15%,漁民們也得經(jīng)常測海鮮輻射,海鮮賣得慢了點。但整體旅游沒崩,2025年游客還漲了28%,平均停留時間變長,花錢也更多。惠普斯二世是1968年在美國出生的,家里做零售批發(fā),他管公司管了30年,2008年進(jìn)參議院管財政勞工,2020年選上總統(tǒng),2024年又連任了,贏了前總統(tǒng)雷梅恩格紹二世5600多票。
雷梅恩格紹以前也是親美路線,兩屆掌權(quán),下臺后還被罰了15萬美元,四年內(nèi)還清。惠普斯現(xiàn)在還拒中國建交,2025年公開說中國想“侵蝕領(lǐng)導(dǎo)層”,結(jié)果中國直接拒發(fā)帕勞代表簽證,去澳門開會都難。帕勞現(xiàn)在還是臺灣的12個友邦之一,太平洋其他島國比如所羅門、基里巴斯早就跟中國建交,拿了不少基建援助,帕勞反而有點孤立。
但惠普斯覺得抱美日大腿“穩(wěn)”,2025年還去了臺灣,簽了合作協(xié)議,談氣候、教育、漁業(yè)、醫(yī)療,臺灣還幫他們建高球場推旅游。美日澳的援助大多帶點軍味,帕勞經(jīng)濟獨立性弱得很,民眾日子還是緊——失業(yè)的漁民只能擺個小攤賣土產(chǎn),酒店以前的員工好多轉(zhuǎn)去當(dāng)導(dǎo)游或者幫人打理民宿。
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從2018年算到現(xiàn)在,帕勞少賺了大概10億旅游收入,小國扛這個代價真不容易。但2025年游客7.1萬,增長挺穩(wěn),市場也多元了點。中國游客回流,說明外交上有點松動?不過帕勞貿(mào)易額太小,出口根本賣不出去,全靠援助和旅游“續(xù)命”。惠普斯連任后還推稅收改革,想多找點收入來源。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2024財年帕勞漲了6.5%,主要靠投資和援助拉起來的。亞行預(yù)估2025年漲8.2%,通脹2.5%。帕勞人倒是挺知足,珊瑚魚群還在,海水照樣拍礁石。外交選了美日,代價都是民眾扛,但經(jīng)濟慢慢爬坡,日子總算有盼頭。
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太平洋現(xiàn)在的大勢是中國搞一帶一路建港修路,帕勞沒上車,未來肯定有點尷尬。但惠普斯堅持自己的“原則”,民眾也跟著走。七年過去,帕勞沒變成富裕國,但好歹穩(wěn)住了陣腳,沒垮掉。
參考資料:中國新聞網(wǎng)《帕勞經(jīng)濟現(xiàn)狀與外交政策分析》
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