十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會 民生保障扎實有力 人民福祉持續增進

本報見習記者 孫茜

3月7日，十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會。教育部部長懷進鵬、民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、文化和旅游部部長孫業禮、國家衛生健康委員會主任雷海潮就教育、民政、人力資源和社會保障、文旅、衛生健康等相關問題回答中外記者提問。

全面織密民生保障網

“隨著高質量發展深入推進，群眾對高品質生活的期盼更加強烈。我們將把群眾的期盼作為人社工作的出發點和落腳點，更加注重提質增效、更加注重普惠公平、更加注重智慧便捷、更加注重均衡可及，努力為群眾提供高品質政策和服務。”王曉萍表示。

就業是家事，更是國事。王曉萍指出，“十五五”時期，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，高質量發展前景廣闊，加上強大的制度優勢，實現就業大局穩定、態勢向好，有信心、有能力。同時，不確定難預料因素增多，穩就業面臨新變化新挑戰。今年是“十五五”開局之年，政府工作報告明確了就業發展的預期目標，對促進高質量充分就業作出部署。人力資源和社會保障部將深入實施就業優先戰略，落實“四穩”要求，強導向、擴渠道、保重點，不斷推動高質量充分就業取得新進展。

做好困難群眾、空巢獨居老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障，是最底線的民生保障任務。“我國困難群眾民生兜底保障網織得非常密實，也兜住了基本民生的底線，充分體現了黨和政府對困難群眾的關心關懷。”陸治原表示，下一步，民政部將以保基本、兜底線、防風險、可持續為原則，更好發揮民生兜底保障的“穩定器”“減壓閥”“安全網”作用。

養老服務關系到每個家庭，一直以來都受到社會廣泛關注。2024年，黨中央、國務院印發的《關于深化養老服務改革發展的意見》對構建適合中國國情的養老服務體系作出了頂層設計。陸治原表示，民政部會同有關部門狠抓政策的落地落實，主要做了以下幾個方面工作：第一，織密養老服務網絡。初步建成覆蓋城鄉的養老服務“一張網”，越來越多的老年人在家門口獲得方便可及的養老服務。第二，辦好養老服務的關鍵民生實事。聚焦老年人急難愁盼，大力發展村（社區）支持的居家養老服務。發展老年食堂，全國已建有8萬個老年助餐點，每天有300多萬老年人在養老助餐點就餐，解決了老年人吃飯難的問題。第三，豐富養老服務產品供給。發揮政府主導作用，強化政策支持，大力發展普惠性養老服務。第四，完善要素投入政策。會同有關部門從資金、規劃、標準、人才、科技等方面加大支持力度。下一步，民政部將完善深入實施積極應對人口老齡化國家戰略的政策措施，推動養老服務業擴容、提質、增效。

推出文旅商體農工融合發展新業態

數據顯示，今年春節9天假期，國內旅游人次達到5.96億，接近6億人次，旅游花費超過8000億元，創下歷史新高。“今年的春節假期，文化和旅游市場人氣火爆。這種火爆景象只是一個縮影，實際上過去一年，文化和旅游行業都呈現出蓬勃發展的好勢頭。”孫業禮介紹，文化方面，去年規上文化及相關產業企業全年營收達到15萬億元，同比增長7.4%；利潤總額1.4萬億元，比上年增長了6.5%。其中，新業態發展比較快，新業態特征明顯的16個行業小類企業完成營收近7萬億元，增長超過14%。旅游方面，國內居民出游的人次超過了65億、同比增長16%以上，旅游花費達到6.3萬億元、同比增長9.5%，也創造了歷史新高。“現在，留出空閑時間看演出、去旅游，成為新的生活方式和時尚。文旅成為人民群眾幸福感獲得感的重要來源，也是提振消費、拉動增長的重要動力，越來越受到重視。”

孫業禮表示，文化和旅游部下一步將以文旅融合為主線，通過兩個重要的著力點，把旅游業真正培育成為民生產業、幸福產業、戰略性支柱產業。一個是智能化。抓住智能化帶動下新業態新場景層出不窮的好形勢好機遇，推動傳統旅游業迭代升級。另一個是融合化。當前，文旅深度融合已經成為旅游發展的新動能，“文旅+百業”“百業+文旅”趨勢明顯。旅游不再只是逛名勝、看風景，人們更愿意走進生活、體驗文化，為演出買單、為潮玩排隊、為打卡奔赴一座城。重體驗、能共情的新產品更能受到市場的追捧，“體驗經濟”正在世界范圍內流行開來。“‘體驗經濟’的底色是文化體驗，需要文化底色，需要文化賦能。我們將順應趨勢，持續推動文旅深度融合發展，培育跟著演出、影視、賽事、非遺去旅行等品牌，推出文旅商體農工等融合發展新業態，培育新的增長點，創造新價值、形成新優勢，更好滿足群眾需求。”孫業禮說。

多維度提高居民健康水平

“十四五”時期，我國衛生健康事業和人口高質量發展取得了顯著成效。雷海潮用4個數據闡述了“十四五”期間我國在衛生健康領域中的發展和進步：一是2025年我國基層醫療衛生機構診療人次占全年全國診療人次的比例達52.6%；二是老百姓從家里邊到最近的醫療服務點的時間為15分鐘；三是我們國家為符合法律法規規定的2022年1月1日以后出生的嬰幼兒，提供的每月300元育兒補貼，一年12個月、連發3年，總金額為10800元；四是我國居民2025年的人均預期壽命水平達79.25歲。

去年的健康體重管理受到了廣泛關注，廣大城鄉居民認真開展健康體重管理方面的行動。雷海潮介紹，根據統計，全國5500多所醫療衛生機構開設了健康體重管理門診，為想控制好、保持好自己健康體重的群眾提供專業化的指導和幫助。很多地方積極營造支持性環境，便于人們進行健康體重管理，比如不少城市延長了健康步道；一些食堂對食物的熱量進行了標注標識；有些賓館和酒店配置了體重秤，為出差旅行人員能夠動態監控好自己的體重提供了良好條件。同時，國家衛生健康委引導攜程網等旅游平臺，對增加了體重稱配置的賓館房間進行了標注，便于消費者在出行的時候選擇。“這些行動得到了各方面的積極響應，這也是衛生健康工作希望看到的局面。每個居民是自己健康的第一責任人，只有關注了自身健康并且采取行動，才能保持良好的健康狀態。”雷海潮說。

“孩子的健康成長是每個家庭最關心的事情。”懷進鵬表示，教育部堅持五育并舉，努力把“健康第一”理念轉化為行動，努力把實際行動轉化為實際效果。去年初，教育部在21個省份試點探索“課間15分鐘”，經過一年的探索和推進，這項“小切口”的改革以及“每天體育2小時”在全國所有省份全部部署推行。據國家有關權威部門監測顯示，全國大中小學生體質健康總體優良率不斷提升，學生總體近視率實現“四連降”。前不久教育部新春第一會就是以“健康第一”為主題，目的就是通過“健康第一”，進一步聚焦立德樹人，釋放更加關注育人本質的鮮明導向。

《中國食品報》（2026年03月09日04版）