全國人大代表鐘軍：建議打造國家級文旅數字化平臺 構建智能化、友好型、高品質文旅大市場

中國日報北京3月9日電（記者 胡美東 張怡）在今年全國兩會上，全國人大代表、福建省旅游發展集團有限公司總經理鐘軍接受記者采訪時表示，應通過構建一個統一、權威、高效、智能的國家級文旅綜合服務平臺，打造智能化、友好型、高品質文旅大市場。他認為，這是融合國家戰略、破解行業難題、引領旅游業系統性變革的關鍵抓手。

近年來，文旅產業在帶動經濟增長、提振消費、滿足人民美好生活需要等方面作用愈發顯著。數據顯示，2024年國內旅游規模同比增長近15%，花費同比增長超17%；2025年國內旅游規模同比增長16.2%，花費同比增長9.5%。

鐘軍以福建實踐為例，介紹了文旅融合的創新成效。近兩年，福建省聚焦“非遺+文旅”“大型演唱會+文旅”等新模式，推出“三條簪”“簪花圍”等爆款產品；搶抓免簽擴容機遇，聚焦入境游出臺12條舉措，打造“世界遺產”“海絲起點”等10余條入境主題精品線路，設立海外推廣中心，實施“一國一策”精準營銷，文旅經濟呈現“量價齊升、入境提速、業態融合”新格局。2024年，福建省入境游人數同比增長111.8%，花費同比增長 128.5%；2025年入境游人數同比增長51.2%，花費同比增長63.2%。

在肯定成績的同時，鐘軍也指出了當前文旅產業高質量發展的三大核心痛點。一是平臺“碎片化”與“孤島化”問題突出。目前全國省級文旅平臺約有32個，但缺乏國家級綜合服務平臺，導致重復建設、資源分散、標準不一、協同困難。二是文旅體驗服務不夠友好，仍存在便捷性、適配性、精細化程度不足等突出問題，適老化與國際化服務均有短板，國外游客面臨外語標識缺失、外卡支付壁壘、護照預約不便等障礙。三是文旅產品與服務品質偏低，市場高度同質化、文化內涵不足。例如，部分國家級旅游度假區的主題與業態同質化程度較高，古鎮零售中標準化商品占比大，導致多數項目復購率偏低。

針對上述問題，鐘軍提出了三項具體建議：

一是打造國家級文旅數字化平臺。建議整合各地資源，從國家層面加快推進全國智慧文旅平臺建設。可借鑒“數字福建”作為“數字中國”思想源頭和實踐起點的成功經驗，依托其“1131+N”的數字政府建設藍圖，堅持“全國一盤棋、上下一體化”原則，搭建一個數據共享、技術賦能、生態協同的國家級可信文旅數字化平臺。具體可實施“三個一”工程：建設“一個平臺”作為文旅數字中樞，打造“一碼通行”的公共服務門戶，構建“一站賦能”的產業賦能平臺，最終實現信息共享與互聯互通。

二是開展文旅專項煥新行動。建議結合文旅部《推動文化和旅游領域設備更新實施方案》，構建“平臺統籌、政策賦能、數據驅動”的專項體系。在國家級平臺上設立“文旅產業以舊換新專區”，明確游客運載安全、演藝體驗升級、智慧服務管理等優先換新品類。通過對景區、酒店、文化場館等主體進行適老化、國際化改造給予定向補貼，系統構建“全齡友好、全球適配”的文旅服務新體系，助力產業從規模擴張向質量提升轉型，重點培育銀發經濟和入境旅游兩大增長極。

三是推動文旅產品供給側改革。他呼吁聚焦對標國際一流，實施文旅產業“百千萬工程”。從產品創新、服務創優、產業升級、業態融合等方面綜合施策，倒逼供給側提質增效。大力發展沉浸式體驗、夜間文旅消費、研學旅行等新業態，培育一批可復制、可推廣的新消費場景，推動文旅產業從資源依賴型向市場驅動、體驗優先型深刻轉變，為“十五五”時期文旅高質量發展奠定堅實基礎。

鐘軍代表的建議，系統回應了當前文旅產業發展的關鍵挑戰，體現了以數字化引領、以標準促統一、以改革提品質的發展思路，為加快建設旅游強國提供了切實可行的路徑參考。