養(yǎng)老金、醫(yī)保、補(bǔ)貼…事關(guān)老人！兩會(huì)這些好聲音，你最盼哪個(gè)落地

3月5日，正式進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。

每年這個(gè)時(shí)候，代表們的提案總是咱老百姓最關(guān)心的話題。今年的提案怎么樣？大媽特意整理了跟咱老年人生活息息相關(guān)的幾項(xiàng)，快來(lái)看看你最期待哪個(gè)落地？

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建立母親養(yǎng)老金制度

就如何構(gòu)建生育友好型社會(huì)的問(wèn)題，全國(guó)人大代表鄭功成強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該通過(guò)法律和政策手段，解決女性因生育行為而影響就業(yè)與工作機(jī)會(huì)的問(wèn)題。

鄭功成特別強(qiáng)調(diào)了建立母親養(yǎng)老金制度的必要性與重要性。即將嬰兒養(yǎng)育時(shí)間（如一年或兩年）作為視同繳費(fèi)時(shí)間，確保生育女性的養(yǎng)老金待遇不因育兒而受影響。他表示：“這一制度設(shè)計(jì)，將生育貢獻(xiàn)與晚年保障相掛鉤，體現(xiàn)了對(duì)女性生育社會(huì)價(jià)值的制度承認(rèn)?！?/p>

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建議制定《養(yǎng)老服務(wù)法》

“關(guān)心老年人，關(guān)注老齡社會(huì)，亦是關(guān)心我們自己?！备咦映探ㄗh制定《養(yǎng)老服務(wù)法》，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面納入法治化、科學(xué)化軌道，統(tǒng)籌推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)的普惠性與可及性。

具體來(lái)說(shuō)，他建議，養(yǎng)老服務(wù)法在標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管強(qiáng)化、責(zé)任落實(shí)、資源保障、服務(wù)規(guī)范、褒獎(jiǎng)激勵(lì)、責(zé)任追究等方面作出硬性制度安排，讓養(yǎng)老服務(wù)設(shè)立、監(jiān)管、服務(wù)、獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，將提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的要求轉(zhuǎn)化為法定條款、文化氛圍，形成長(zhǎng)效保障機(jī)制，使養(yǎng)老、敬老、孝老成為全社會(huì)的行為自覺(jué)。

3

建議提高農(nóng)民養(yǎng)老金

全國(guó)人大代表盧慶國(guó)建議全面提升農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

他指出，當(dāng)前農(nóng)村老年人口超1.3億，養(yǎng)老金僅約200-300元/月，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。

建議分階段提升農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金：短期目標(biāo)，在2026年前提升至300元/月，中期目標(biāo)，在2030年前提升至500元/月，長(zhǎng)期目標(biāo)，在2035年前提升至800元/月，以縮小城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金差距，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感與幸福感。

4

建議將70歲以上老年人

全口義齒納入醫(yī)保報(bào)銷范圍

全國(guó)人大代表，四川雅安市教育考試院院長(zhǎng)庹慶明：

我在四川雅安地區(qū)調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)很多老年人“嘴巴很吧唧，吃飯很困難”。因?yàn)檠例X缺失，吃飯對(duì)老年人特別是農(nóng)村老人而言，成為一大難題。而全口義齒修復(fù)費(fèi)用少則幾千元、多則上萬(wàn)元，對(duì)不少家庭來(lái)說(shuō)是筆不小的開(kāi)銷。

口腔健康直接關(guān)系到老年人的營(yíng)養(yǎng)攝入和生活質(zhì)量，因此我建議，將70周歲及以上參保老年人的全口義齒修復(fù)費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

具體來(lái)說(shuō)，就是按乙類項(xiàng)目管理，由個(gè)人承擔(dān)一部分，醫(yī)保報(bào)銷一部分。設(shè)定2500元的最高限額，是為了讓醫(yī)?；鸢l(fā)揮“保基本”的作用，覆蓋最基礎(chǔ)必要的費(fèi)用，同時(shí)體現(xiàn)個(gè)人是健康第一責(zé)任人的共擔(dān)機(jī)制。

全口義齒的正常使用年限通常是8年左右，所以我建議，每8年可享受一次此項(xiàng)醫(yī)保報(bào)銷待遇。這個(gè)周期設(shè)定既能滿足老年人的實(shí)際需求，又能有效避免資源浪費(fèi)和重復(fù)使用，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，讓政策在公平、效率與可持續(xù)之間找到平衡。

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建議構(gòu)建阿爾茨海默病

專業(yè)化服務(wù)生態(tài)體系

圍繞阿爾茨海默病的防治，全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰提出以下建議：

首先，構(gòu)建“預(yù)防－篩查－診斷－照護(hù)”全鏈條數(shù)智化平臺(tái)，推動(dòng)早篩早診與精準(zhǔn)干預(yù)。建議打造國(guó)家級(jí)“腦健康數(shù)智化中樞平臺(tái)”，將篩查關(guān)口前移至社區(qū)與家庭，形成“家庭－社區(qū)－醫(yī)院”協(xié)同的篩查閉環(huán)。

其次，重點(diǎn)支持精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)治療產(chǎn)品及創(chuàng)新療法的研發(fā)突破與醫(yī)工轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)布局多靶點(diǎn)及疾病修飾療法研發(fā)，并設(shè)立專項(xiàng)審評(píng)審批通道，加速創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第三，構(gòu)建“社區(qū)嵌入式”智慧照護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“認(rèn)知友好社區(qū)”向可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式升級(jí)。建議建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)照護(hù)體系，面向家庭推行推廣居家智慧照護(hù)套裝，在社區(qū)建設(shè)“認(rèn)知友好社區(qū)”智慧驛站，試點(diǎn)“驛站+專業(yè)機(jī)構(gòu)”雙中心輻射模式。

6

建議彩禮金額不超過(guò)6萬(wàn)元

全國(guó)人大代表、廣西貴港市圖書(shū)館館長(zhǎng)李燕鋒提出，可以制定彩禮限額，并對(duì)低彩禮結(jié)婚的家庭給予創(chuàng)業(yè)、就業(yè)上的激勵(lì)。

李燕鋒認(rèn)為，高額彩禮現(xiàn)象源于人情社會(huì)中的攀比、面子心理等原因?！巴瑯邮沁@個(gè)地方的，你的彩禮那么多，我的少了，就好像很沒(méi)面子，”進(jìn)而形成“價(jià)格內(nèi)卷”，彩禮越來(lái)越高。

李燕鋒說(shuō)，不光農(nóng)村存在“高額彩禮”問(wèn)題，城市里也存在，當(dāng)前流行的現(xiàn)象是，為給下一代娶媳婦，不少家長(zhǎng)從中年開(kāi)始就省吃儉用，開(kāi)始攢錢(qián)。

“高額彩禮”的治理討論多年，李燕鋒認(rèn)為，只有明確規(guī)定，才能剎住這股不良風(fēng)氣。她建議出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“盡管各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，但我建議彩禮金額不超過(guò)6萬(wàn)元?！?/p>

7

建議農(nóng)村彩禮不超過(guò)2萬(wàn)

全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)泰興市供電公司六級(jí)職員張強(qiáng)以自己所在的農(nóng)村老家為例，講了一樁差點(diǎn)被18萬(wàn)8彩禮擋掉的婚姻。

為了破解這一難題，當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迕窆餐套h，制定了村規(guī)民約，彩禮不超過(guò)2萬(wàn)元，紅白喜事宴席標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)600元，香煙不超過(guò)20元，酒水不超過(guò)50元。這樣一來(lái)，全村一年僅紅白喜事開(kāi)支就節(jié)省了約500萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在減輕了村民的經(jīng)濟(jì)壓力。

8

建議居民身份證去地址化

全國(guó)政協(xié)委員熊水龍?jiān)诮邮懿稍L時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)居民身份證、法律文書(shū)等官方文件中，載有公民詳細(xì)住址，若住址泄露，易被不法分子利用，造成人身安全威脅。同時(shí)，在酒店入住、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)等大量非必要場(chǎng)景下，公民被要求出示或填寫(xiě)載有住址的身份證件，導(dǎo)致敏感信息被各類機(jī)構(gòu)收集、存儲(chǔ)，也面臨泄露與濫用的高風(fēng)險(xiǎn)。

為此，熊水龍呼吁，修訂《居民身份證法》及相關(guān)法規(guī)，取消在居民身份證實(shí)體卡片上印刷“住址”信息的要求；任何商業(yè)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在收集個(gè)人信息時(shí)，必須遵循“最小必要”原則。

對(duì)于沒(méi)有法律依據(jù)和必要性的，不得強(qiáng)制收集公民精確住址信息；規(guī)定在法院出具的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)等法律文書(shū)中，不再?gòu)?qiáng)制記載當(dāng)事人的詳細(xì)住址，僅列明姓名、身份證號(hào)等足以唯一識(shí)別身份的信息。

9

建議全民免費(fèi)高發(fā)癌篩查

全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田指出，早篩早治能極大提升癌癥五年生存率，而晚期癌癥治療費(fèi)用高昂，且效果有限。

建議實(shí)施全民免費(fèi)高發(fā)癌篩查，將癌癥防控關(guān)口前移，將有力推動(dòng)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。

建議將“逐步實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)高發(fā)癌篩查”明確寫(xiě)入國(guó)家中長(zhǎng)期衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃及癌癥防治專項(xiàng)規(guī)劃，確立其作為國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一的戰(zhàn)略地位。

科學(xué)確定優(yōu)先納入免費(fèi)篩查的高發(fā)癌種（建議首階段聚焦肺癌、乳腺癌、結(jié)直腸癌、宮頸癌、胃癌、食管癌、肝癌等），并制定分年齡、分性別、分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的目標(biāo)人群篩查方案與指南。

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建議給每戶發(fā)2000元家政消費(fèi)券

全國(guó)人大代表卓長(zhǎng)立表示，家政服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，部分家庭存在“有需求但用不起”的經(jīng)濟(jì)壓力。

建議在全國(guó)范圍內(nèi)，分批試點(diǎn)發(fā)放家政服務(wù)消費(fèi)券，設(shè)立“家政服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)引導(dǎo)資金”，優(yōu)先向70歲以上老年人家庭，和0-3歲嬰幼兒家庭發(fā)放電子消費(fèi)券。

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建議三孩家庭

每月補(bǔ)貼5000元至3歲

全國(guó)人大代表龐永輝建議，進(jìn)一步提高育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化補(bǔ)貼：一孩每月1000 元、二孩每月3000 元、三孩及以上每月5000元，補(bǔ)貼發(fā)放至孩子年滿3周歲。

同時(shí)，配套提出多孩家庭所得稅、社保減免，發(fā)行長(zhǎng)期育兒專項(xiàng)國(guó)債保障資金來(lái)源，切實(shí)減輕家庭養(yǎng)育壓力。

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建議增加景區(qū)女廁位數(shù)量

“景區(qū)公廁女廁長(zhǎng)期排長(zhǎng)隊(duì)；外地游客、老年群體常常陷入‘找?guī)y’困境?！比珖?guó)人大代表王莉、襄陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)管理處襄城公廁公司黨支部書(shū)記王莉：“這些不是小事，關(guān)乎尊嚴(yán)，藏著群眾的幸福感，也反映城市的溫度。”

從21歲拿起掃帚成為街頭清掃工，到31歲接管公廁，再到如今走進(jìn)人民大會(huì)堂履職，王莉在環(huán)衛(wèi)崗位上堅(jiān)守了20余年。

2026年全國(guó)兩會(huì)前夕，她帶著一份沉甸甸的建議再次出發(fā)：進(jìn)一步提升公廁服務(wù)質(zhì)量，讓“方便”真正方便起來(lái)。

王莉建議在城市規(guī)劃中剛性落實(shí)公廁配置，在拆遷、改造項(xiàng)目中落實(shí)“拆一還一、先建后拆”原則，確保公廁數(shù)量不減少、布局更合理、服務(wù)不間斷。優(yōu)先在人流量大、公廁缺口大的區(qū)域，增加移動(dòng)式廁所，彌補(bǔ)固定公廁布局不足的問(wèn)題。
針對(duì)人流量大的區(qū)域，她建議優(yōu)化廁位配比，增加女廁位數(shù)量，結(jié)合實(shí)際情況考慮“潮汐廁所”設(shè)計(jì)方案，即根據(jù)實(shí)時(shí)人流量動(dòng)態(tài)優(yōu)化男女廁位分配。同時(shí)探索公廁 “一廁多能”，在不影響如廁功能的前提下，增設(shè)飲水點(diǎn)、手機(jī)充電等便民服務(wù)，打造 “便民服務(wù)微驛站”。

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建議建設(shè)好農(nóng)村老年食堂

全國(guó)人大代表、河南省平頂山市寶豐縣大黃村黨支部書(shū)記馬豹子表示，農(nóng)村老人尤其是留守老人的吃飯是一件大事。

他建議，建設(shè)好農(nóng)村老年食堂，讓留守老人吃上熱乎飯。

他表示，老年食堂的建設(shè)運(yùn)營(yíng)要因村制宜，利用好鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)相關(guān)政策，激發(fā)村民參與養(yǎng)老食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)生動(dòng)力，把鄉(xiāng)村治理的好辦法、新模式用到食堂的建設(shè)運(yùn)營(yíng)上來(lái)；鼓勵(lì)社會(huì)各界愛(ài)心人士支持村集體辦好老年食堂。

讓廣大農(nóng)村留守老人，頓頓吃上熱乎飯、天天感受到大家庭的溫暖，讓我們的鄉(xiāng)村升騰起暖意融融的煙火氣。

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建議將農(nóng)民養(yǎng)老金

逐步提升到每月1000元

全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L(zhǎng)張學(xué)武建議，“通過(guò)國(guó)資收益合理償還農(nóng)民的歷史貢獻(xiàn)，又以專項(xiàng)稅拓寬穩(wěn)定資金來(lái)源”等方式，從2026年到2030年，逐步將中國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老金，提高至每人月均1000元的水平。

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建議建立養(yǎng)老床位供需

監(jiān)測(cè)共享平臺(tái)

“養(yǎng)老事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶，是民生保障的重要組成部分。但我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正面臨著一個(gè)尷尬的困局——想住的人進(jìn)不去，有空床的沒(méi)人來(lái)?！比珖?guó)政協(xié)委員、上海港灣集團(tuán)董事長(zhǎng)徐士龍帶來(lái)了一份關(guān)于實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的建言。他提出通過(guò)優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、改革政策導(dǎo)向、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展，讓每一位老年人都能安享幸福晚年。

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建議80歲以上老人津貼

加到300元

全國(guó)人大代表、云南省玉溪市峨山彝族自治縣岔河鄉(xiāng)文山村黨總支書(shū)記 主任熊文蘭：建議增加八十歲以上老人的高齡津貼。

她提到，在農(nóng)村80歲以上老人基本上沒(méi)辦法從事勞動(dòng)，她希望津貼加到300元，90歲達(dá)到500元，100歲達(dá)到800元，減輕農(nóng)村養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

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建議將閑置校舍改造為

農(nóng)村養(yǎng)老院

全國(guó)人大代表，江蘇省連云港市海州區(qū)新壩鎮(zhèn)小蕩村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任徐瑤關(guān)注到，一些行動(dòng)不便的老人會(huì)因?yàn)榕侣闊?，“做一頓吃三頓”，生病后也容易出現(xiàn)“小病拖、大病扛”的情況，加之缺少陪伴，不少老人還陷入精神孤獨(dú)。

徐瑤建議加大村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持力度。特別是針對(duì)老人最迫切的“做飯難”問(wèn)題，重點(diǎn)支持發(fā)展助餐服務(wù)，對(duì)農(nóng)村老年食堂按實(shí)際服務(wù)人次給予餐費(fèi)補(bǔ)助，讓老人吃上“熱乎飯”“放心飯”。

農(nóng)村有一些閑置校舍、廢棄廠房、空閑民房等，徐瑤認(rèn)為，在符合規(guī)劃、不改變土地集體所有性質(zhì)的前提下，可以簡(jiǎn)化審批程序，支持改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造成為老人養(yǎng)老的暖心港灣。“對(duì)利用存量建設(shè)用地興建的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，可以給予適當(dāng)傾斜，降低建設(shè)成本，讓有限的資源發(fā)揮最大效益?！?br/>在農(nóng)村老人“看病難”的問(wèn)題上，徐瑤認(rèn)為，可以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建立簽約合作機(jī)制，定期派醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村開(kāi)展巡診、健康管理和用藥指導(dǎo)服務(wù)。支持有條件的村探索遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋，讓老人在家門(mén)口就能享受到基本的醫(yī)療服務(wù)。

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建議將陪伴機(jī)器人納入補(bǔ)貼

全國(guó)政協(xié)委員、尚品宅配集團(tuán)董事長(zhǎng)李連柱稱，面對(duì)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策扶持家庭陪伴機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

他建議，將合規(guī)適老型陪伴機(jī)器人納入居家適老化改造補(bǔ)貼目錄，對(duì)低保、特困、高齡獨(dú)居老人家庭給予購(gòu)置補(bǔ)助，推動(dòng)“科技適老”從概念走向現(xiàn)實(shí)。