農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊：全國已建立防止返貧致貧監(jiān)測幫扶體系

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月9日訊 3月9日上午第二次全體會議后，在人民大會堂北大廳舉行十四屆全國人大四次會議第二場“部長通道”集中采訪活動，部分列席會議的國務院有關(guān)部門主要負責人接受采訪。

　　以下為采訪活動文字實錄：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 韓俊:

　　政府工作報告對扎實推進鄉(xiāng)村全面振興作出了全面部署，習近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。總的來看，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還是相對滯后的。“十五五”時期，我們要順應農(nóng)民對美好生活的向往，聚集各種力量和資源，因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得更大的成效。

　　農(nóng)村要更宜居。要持續(xù)整治農(nóng)村的人居環(huán)境，特別是以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁和垃圾圍村問題，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務還有一些短板，要加快把這個短板補上，要提升基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、公共服務的便利度、人居環(huán)境的舒適度，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。還要深入實施文明鄉(xiāng)風建設(shè)工程，持續(xù)推動農(nóng)村移風易俗，提升精神文明水平。

　　習近平總書記強調(diào)，脫貧的兜底必須是固若金湯的，絕對不能出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧。2020年，我們?nèi)娲蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡，我們從2021年到2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期，五年時間，經(jīng)過這五年的過渡期，脫貧攻堅的成果更加鞏固，脫貧的成色更足了。今年是我們過渡期以后轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的第一年，黨中央已經(jīng)對統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制作出全面部署。我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門一定會一件一件抓好落實，要以有力有效的開發(fā)式幫扶增強內(nèi)生發(fā)展動力，以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

　　抓好常態(tài)化精準幫扶，首先要提高監(jiān)測幫扶的效能，我們說要備足“政策工具箱”。在這個過渡期，我們在全國建立了一個防返貧致貧的監(jiān)測幫扶體系，這個體系是在不斷完善的，一直在有效運行，它是一貫到底，覆蓋到所有的脫貧村、所有的縣。現(xiàn)在實現(xiàn)了部門之間的數(shù)據(jù)共享，我們通過核查和大數(shù)據(jù)的比對，可以比較及時、精準地監(jiān)測識別返貧致貧的風險，對農(nóng)戶進行精準畫像，目的就是要做到過去是人找政策，要轉(zhuǎn)向政策精準找人，早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。

　　精準幫扶最重要的是做好兩篇文章，一個是抓好勞務就業(yè)的進一步拓展；二是抓好特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。現(xiàn)在我們這些脫貧的家庭，70%的收入是來自務工就業(yè)，我們?nèi)ツ昝撠殑趧恿展ぞ蜆I(yè)總?cè)藬?shù)是3280多萬人，過去五年一直穩(wěn)定在3000萬人以上。我們現(xiàn)在跨省流動的去年是超過1300萬，縣內(nèi)是超過1400萬，省內(nèi)縣外是五百七八十萬人，實際上現(xiàn)在還是以省內(nèi)為主，縣內(nèi)占到很大比重、占到42%，像公益性崗位，我們過去幾年每年都是四百多萬。下一步，我們將會抓好技能培訓和就業(yè)服務，要穩(wěn)定脫貧人口的就業(yè)崗位，穩(wěn)定他的收入，這是最關(guān)鍵的。在脫貧攻堅期間，我們培育出了幫扶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在832個脫貧縣，每個縣都培育了特色鮮明、帶動能力強的幫扶產(chǎn)業(yè)。下一步，這些還要進一步提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，尤其是要加強全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，幫助這些脫貧的老鄉(xiāng)能夠增收致富。

　　過渡期以后，我們幫扶政策總的是穩(wěn)定的，我們講是要“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，大的政策不會有什么變化，要進一步優(yōu)化一些政策的實施方式，要持續(xù)堅持五級書記抓常態(tài)化幫扶，要強化財政投入保障和金融服務，要對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，省里也確定了一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，要實行傾斜性的支持，要充分發(fā)揮東西部協(xié)作，我們叫“四支力量”，東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、社會幫扶和駐村幫扶等幾支力量的作用，進一步提高幫扶的成效，永久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，推進鄉(xiāng)村的全面振興。