激活“自造血”！全國人大代表賈紅光：以科技為翼助殘疾人實現高質量就業創業｜兩會聲音

本報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報道

全國兩會上，各類民生議題備受關注，殘疾人的就業創業權益更是成為熱議焦點。

全國人大代表賈紅光深耕殘疾人事業領域，結合自身調研與實踐，在今年兩會上圍繞科技賦能殘疾人高質量就業等方面提出自己的觀點和建議，為推動殘疾人事業高質量發展發聲獻策。

建議充分反映了殘疾人對平等就業、自主發展的共同向往，也精準契合國務院《促進殘疾人就業三年行動方案(2025—2027年)》中“拓寬殘疾人就業創業渠道、促進高質量就業”的核心要求。

激活創新潛能

科技創新是促進殘疾人事業高質量發展的關鍵要素，更是殘疾人突破身體局限、實現自我價值的重要支撐。但長期以來，科技創新本身面臨研究周期長、資金投入大、成果轉化率低等普遍難題，對于殘疾人而言，他們在信息獲取、項目對接、資金保障等方面存在先天劣勢，更是讓科技創新與創業之路難上加難。

賈紅光表示，殘疾人并非“需要被照顧的弱勢群體”，反而憑借自身特質擁有不可替代的創新優勢。比如，聽障殘疾人因聽覺受限，視覺感受和接收外界信息的能力較健全人更敏銳，視覺補償能力突出，且思維偏向感性認識，動手實踐能力、模仿能力較強；肢體殘疾人則因行動不便，往往具備更強的專注力，能夠沉下身子潛心鉆研，加之較強的動手實踐能力，尤其適合開展科學技術研究工作。

當前，各省級黨委政府和殘聯組織已積極行動，出臺多項措施支持殘疾人就業創業，為殘疾人科技創新搭建支撐平臺。其中，2025年12月19日山東省人民政府辦公廳印發的《山東省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2025—2027年）》，就明確提出將殘疾人大學生納入“尋找青年新職業”行動、實施“技能山東”職業能力提升行動、開展殘疾人大學生“啟航揚帆”就業促進行動等一系列綜合性舉措，為殘疾人就業創業能力提升提供了有力支撐，也為全國殘疾人科技創新創業工作提供了可借鑒的經驗。

針對如何鼓勵殘疾人科技創新、實現高質量創業，賈紅光提出三點具體建議。一是落實政策與資源傾斜，擴大殘疾人創業稅收優惠范圍，重點扶持科技型、文創類殘疾人企業；設立專項創業基金，提供低息貸款、貼息等融資支持；在產業園區、創業基地預留場地并給予租金、裝修等優惠，補貼創新所需特殊設施設備。二是加強技能培訓與教育提升，結合殘疾人實際情況，開設數字技術、手工藝、文創設計等針對性培訓，采用靈活多樣的培訓方式；推動職業院校開設殘疾人特教班，開展訂單式培養，完善創新技能專業認證，提升認證市場認可度。三是強化創新服務與平臺建設，建設創業孵化基地，提供一站式孵化服務；引入專業機構提供法律、財務、知識產權等支持；舉辦創新賽事、成果展，推動殘疾人創新成果轉化，支持其運用新技術創新，促進與科技企業合作落地。

相信在政策護航、資源支撐、技能賦能與平臺保障下，殘疾人科技創新與創業之路將愈發寬廣，更多殘疾人將憑借自身智慧與努力突破局限、綻放光彩。

科技賦能破局

“就業是殘疾人自尊自信自強自立，實現自身價值，融入社會、奉獻社會的重要途徑。”賈紅光代表在建議中深情表示，許多殘疾人因肢體、視力、聽力等生理障礙，在傳統就業中面臨巨大困難，而科技創新為破解這一難題提供了有效路徑，讓助殘科技的紅利更好惠及廣大殘疾人，更是“十五五”時期殘疾人工作的一項重要內容。

“十四五”時期，在全黨全社會的關心關懷下，我國殘疾人事業特別是殘疾人就業工作取得長足發展，全國城鄉殘疾人新增就業累計達164.8萬人，就業率顯著提升。但賈紅光代表也清醒地認識到，由于殘疾人在肢體、智力、聽力、視力等方面存在缺陷，在無障礙出行、信息系統無障礙、溝通交流、崗位適配等方面仍存在明顯短板，這些問題嚴重制約著廣大殘疾人實現高質量就業，與“平等、融合、共享”的發展理念仍有差距。

賈紅光代表認為，助殘科技的發展和進步，能夠有效補齊這一短板，逐步縮小殘疾人與正常人之間的差距，為殘疾人就業開辟新路徑。他舉例說明，智能輔具如仿生手、智能輪椅、電子盲文軟件、語音識別系統等，可有效幫助殘疾人克服身體局限，恢復或增強肢體功能、改善溝通能力，使其能夠參與更多類型的工作；互聯網技術的普及則讓殘疾人能夠通過網絡平臺開展遠程工作，打破地理和身體條件的限制，實現居家就業，提升就業的自主性和靈活性；AI個性化學習系統可根據殘疾人的身體狀況和學習能力定制培訓課程，VR/AR技術能模擬工作場景，幫助殘疾人提前適應崗位需求，快速提升就業競爭力。

這些技術的應用，正讓越來越多的殘疾人走出家門，實現就業夢想。

為推動科技賦能殘疾人高質量就業，賈紅光代表提出四點建議。一是開發適配性崗位，鼓勵相關部門利用人工智能、大數據技術，精準分析殘疾人技能特點和企業崗位需求，匹配數據標注、內容審核、智能客服等無需高強度體力勞動的崗位，讓殘疾人能夠各盡其才。二是推廣遠程辦公與靈活就業，借助云計算、遠程工作平臺等技術，為殘疾人提供更多遠程辦公機會，打破地理限制，減少通勤壓力；支持兼職、項目制等靈活就業模式，允許殘疾人根據自身時間和身體狀況安排工作，提高就業靈活性和穩定性。三是加強輔助技術應用，大力推廣語音控制設備、腦機接口等智能輔助器具，幫助肢體障礙者操作電腦和辦公設備；運用AI視覺識別技術為視障者提供文檔處理、環境導航輔助，通過語音轉文字、手語識別AI系統，解決聽障者和言語障礙者的溝通難題，消除就業中的技術障礙。四是強化政策支持與資金保障，政府出臺稅收優惠、崗位補貼等政策，激勵企業招聘殘疾人，尤其對采用科技創新手段促進殘疾人就業的企業給予大力支持；同時鼓勵企業對工作環境和設備進行無障礙改造，安裝智能門禁、無障礙電梯、語音提示系統等，為殘疾人就業提供便利條件。

賈紅光的建議，緊扣“科技賦能”核心，既聚焦殘疾人創業“造血”能力的提升，也關注就業“通路”的拓寬，既契合國家促進殘疾人就業的政策導向，也彰顯了對殘疾人權益的尊重與保障。相信在政策支持、科技助力與社會各界的共同努力下，將進一步推動殘疾人事業與經濟社會協調發展，讓每一位殘疾人都能在科技創新的浪潮中實現自身價值。

責任編輯：周南 主編：文梅