全國人大代表、咸寧市市長楊軍：融入廣域武漢大都市圈，加快打造綠色發展重要增長極

綠色發展是中國式現代化最鮮明的底色。2026年政府工作報告強調，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能。

作為武漢都市圈重要成員和長江中游城市群關鍵節點，湖北咸寧生態優勢突出，“最大的潛力、最好的財富、最硬的品牌”就是“綠色”。在湖北全省發展格局中，咸寧也被賦予“加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極”的目標定位。

全國兩會期間，全國人大代表，咸寧市委副書記、市長楊軍在接受每日經濟新聞·城市進化論記者采訪時表示，咸寧的發展不是拼資源、拼消耗，而是要走在前列，探索一條以全面綠色轉型為核心的高質量發展新路子，將生態優勢轉化為發展勝勢。

全國人大代表，咸寧市委副書記、市長楊軍

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當好“生力軍”，進一步提升發展能級

城市進化論：當前，湖北正錨定加快建成中部地區崛起的重要戰略支點。咸寧提出要當好支點建設生力軍，加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極，如何理解這一戰略定位？

楊軍：這是咸寧基于全省支點建設的精準對標、比較優勢的特色表達，也是基于發展階段的自我加壓。

湖北省委明確支持咸寧“打造武漢都市圈綠色發展重要增長極”。增長極建設是支點戰略的咸寧實施，“生力軍”的定位要求咸寧必須在此前“十四五”打下的基礎上，在全省發展賽道中奮勇爭先，以一域之光為全局添彩。

這強調的不僅是量的貢獻，更是質的引領。綠色是咸寧最鮮明的底色。在支點建設中，咸寧靠的不是拼資源、拼消耗，而是要走在前列，探索一條以全面綠色轉型為核心的高質量發展新路子，將生態優勢轉化為發展勝勢，成為支點建設中具有獨特功能的“突擊隊”。

當前，咸寧GDP邁過2000億元，標志著城市發展站上了新臺階。當好“生力軍”，也意味著必須在經濟總量躍升后，進一步提升發展能級、優化經濟結構，在武漢都市圈乃至中部地區競爭中展現更強的產業競爭力和區域影響力。

咸寧城市鳥瞰

城市進化論：基于最新定位，咸寧將著重從哪些方面發力，服務和融入支點建設大局？

楊軍：整體而言，咸寧正處在從“量的積累”向“質的躍升”關鍵轉型期，我們將繼續實施產業倍增、科技賦能、動力培育、能級提升、幸福咸寧“五大行動”，推動增長極建設取得決定性進展。

產業能級上要筑牢“硬支撐”。咸寧將集中力量打造大健康、綠色新型材料、現代裝備制造、現代農產品加工、文化旅游等五大千億級支柱產業，加快推進20個重點產業集群建設，著力構建體現咸寧優勢的現代化產業體系。2026年力爭新增規上工業企業200家，培育省級以上專精特新企業30家、制造業單項冠軍示范企業6家，推動產業從“點狀分布”向“鏈式集群”轉變。

動力培育上要激活“強引擎”。實施企業“三創”升級計劃，支持鏈主企業組建創新聯合體，推動低碳冶金、電子信息等重點領域技術攻關，力爭在研發投入和成果轉化上實現新突破。深化“高效辦成一件事”改革，用好“咸金通”等平臺讓惠企政策直達快享，打造吸引要素資源的“強磁場”。

區域協同上要拓展“新空間”。深化武咸同城，承接武漢產業外溢和科技成果轉化，主動融入省級供應鏈體系。深入實施城市品質提升行動，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，加快長江咸寧港、咸寧國際陸港等開放通道建設，構建區域融合發展新格局。

綠色轉型上要厚植“新優勢”。將綠色轉型作為主攻方向，全力打造綠色發展高地。下一步，咸寧將積極拓寬“兩山”轉化路徑，依托自然生態公園城市優勢，推動文旅康養融合發展，大力發展大健康產業，探索生態產品價值實現機制，讓“綠水青山”高效轉化為“金山銀山”，塑造后發趕超新優勢。

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融入都市圈，打造綠色發展增長極

城市進化論：聚焦區域協同層面，咸寧“加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極”，有哪些主要抓手？

楊軍：當前，湖北提出堅持以同城化理念超常規打造廣域武漢大都市圈，為包括咸寧在內的圈內城市指明了方向、提供了路徑。湖北省委賦予咸寧“加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極”的目標定位，標志著咸寧發展站上了新的歷史起點。

這一目標定位可以從三個維度來看：一是融入武漢都市圈。我們要緊扣湖北“強核、壯圈”布局，依托咸寧與武漢區位相連、交通互聯優勢，深化“研發在武漢、生產在咸寧”協同，助力都市圈深度同城化；二是堅持綠色發展。立足咸寧“山青水秀”生態基底，以全面綠色轉型為路徑，筑牢全省支點建設生態支撐；三是打造重要增長極。咸寧將全面對接省“51020”現代產業集群，主攻五大千億級支柱產業，以產業高質量發展為湖北支點建設貢獻咸寧力量。

咸寧市龍潭里景區

城市進化論：廣域武漢大都市圈被定位為“全國重要增長極、世界級大都市圈”。新形勢下，咸寧如何更好地融入都市圈、塑造新優勢？

楊軍：咸寧要進一步找準定位、放大優勢，積極融入廣域武漢大都市圈發展。接下來，將重點做好四個方面工作：

一是主攻交通“硬聯通”。錨定交通同網目標，建立協同聯動機制，構建鐵水公空聯運體系。謀劃上，聯合武漢爭取政策規劃支持，提速武咸高速、武咸城鐵南延前期工作；建設上，對天子山大橋等在建項目掛圖作戰，破解要素保障難題，推動長江咸寧港、咸寧國際陸港融入武漢新港，升級作業區，打造多式聯運樞紐。

二是深化產業“鏈聯通”。搶抓省級科創和產業大走廊建設機遇，以“離岸+在岸”科創平臺為紐帶，推動產業深度融合發展。今年力爭咸寧（武漢）離岸科創園新增入園輪替企業120家、來咸建設生產基地60家；推動電子信息、汽車零部件等優勢產業嵌入武漢產業鏈，聯合武漢、黃岡組建跨區域文旅聯盟，實現文旅抱團發展。

三是推進機制“軟聯通”。抓好規劃、公共服務、要素配置三大重點。規劃上專班攻堅，推動重大項目納入武漢都市圈發展規劃，實現規劃同圖；公共服務上推動教育醫療資源共享、社保一圈通辦，實現骨干教師互派、醫聯體共建等；要素配置上打破壁壘，建立人才、資本等跨區域流動機制，推行人才資格互認。

四是優化空間“域聯通”。立足南北資源差異，推動各地錯位協同?！氨比h”借緊鄰武漢光谷、車谷優勢，嘉魚構建現代化臨港產業體系，赤壁打造低空交通中繼樞紐，咸安打造同城生活圈核心區；“南三縣”對接都市圈需求，通城建設鄂湘贛商貿物流中心，崇陽培育醫用衛材集群，通山打造都市圈生態綠心與文旅中轉樞紐。

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深化“鏈聯通”，推動產業高質量發展

城市進化論：產業發展是城市經濟的關鍵支撐。在您提到的深化都市圈產業“鏈聯通”方面，咸寧具體有哪些部署和行動，如何將“研發在武漢，生產在周邊”的藍圖轉化為具體實效？

楊軍：為推動產業高質量發展，咸寧依托武鄂黃黃咸科創大走廊和光電子信息產業大走廊建設等省級戰略，圍繞平臺共建、產業共鏈、要素共享，主動承接武漢創新溢出和產業轉移，加快建設武漢都市圈科技和產業重要承載區。

平臺共建方面，一方面，“借船出?！弊鰪婋x岸前沿。持續提升咸寧（武漢）離岸科創園運營質效，將其打造為嵌入光谷核心區的“科創飛地”，實現“孵化在漢、落地在咸”的良性循環。另一方面，“筑巢引鳳”做強在岸承接。高標準運營咸寧科技創新中心，與離岸科創園形成“雙核驅動”。

產業共鏈方面，搶抓武鄂黃黃咸光電子信息產業大走廊建設機遇，聚焦光谷主導產業，大力發展配套產業。搶抓低空經濟、智能網聯等新賽道，深化與武漢高校產學研合作。推動咸寧食品飲料、汽車零部件等傳統優勢產業與武漢龍頭企業深度綁定。同時利用“赤黃紅”文旅主軸建設機遇，推動工業旅游與生態旅游融合，實現“產業+文旅”雙向賦能。

此外，要素共享方面，咸寧致力于打破要素流動的“玻璃門”，通過機制創新，引導武漢的人才、技術、資本、數據等高端要素加速向咸寧流動和集聚。

咸寧高新區湖北三贏興光電科技股份有限公司

城市進化論：文旅是咸寧重要的支柱產業和特色名片，正在打造“全國知名文旅康養目的地”。咸寧還將從哪些方面重點突破，打造獨具吸引力的文旅品牌？

楊軍：咸寧素有“香城泉都”的美譽，是著名的溫泉之鄉、楠竹之鄉、茶葉之鄉、苧麻之鄉。近年來，我們立足獨特生態資源稟賦，持續放大“商文旅體”綜合效應，加快打造全國知名文旅康養目的地。2025年，咸寧接待游客5000萬人次、旅游總收入279億元，同比分別增長25%、23%。

下一步，我們將重點實施文旅康養品牌塑造行動、歷史文化遺產活化利用行動、文化服務業突破發展行動、文旅要素提能行動、文旅服務品質提升行動和文旅宣傳營銷引客行動六大行動，確保“十五五”時期全國知名文旅康養目的地基本建成。

具體而言，我們要打造全國知名溫泉康養、休閑避暑旅游品牌，建設咸寧溫泉養心谷，提檔升級九宮山旅游度假區，力爭2027年溫泉旅游、九宮山旅游人次分別達200萬、150萬。實施一批鄉村旅游重點項目，打響“桂鄉寧居”民宿公共品牌。

同時，提檔升級三國赤壁古戰場景區，推進“萬里茶道”申遺咸寧節點打造和赤壁大湖咀遺址考古?；罨孟贪矂⒓覙虻裙琶窬樱嘤t色旅游，打造三大紅色文化展示區，進一步強化咸寧在文旅市場的競爭力。

當然，還要加快發展文化創意產業，引進頭部企業打造文化產業園。大力發展文化演藝產業，舉辦演唱會、音樂節等活動，培育電子競技、影視、文旅直播等數字文化產業。發展賽事、低空、露營地旅游，培育夜間文旅消費集聚區。

文字 | 淡忠奎

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