國貨美妝品牌快速崛起、細分賽道不斷拓展,不少新銳品牌以 “輕資產” 模式將研發與生產委托給專業代工廠。但產業鏈高速擴張的背后,代工環節的生產合規問題已逐漸暴露。 近日,湖州市吳興區市場監督管理局發布的一則行政處罰信息顯示,湖州開森化妝品科技有限公司因未經許可從事化妝品生產活動被行政處罰,其中涉事產品就包括了知名國貨香水品牌聞獻和香氛品牌觀夏。 聞獻對此回應南都N視頻記者稱,聞獻曾委托被處罰公司生產過一款“聞獻香露”產品,該產品僅作為階段性銷售贈品發放,并非長期在售商品。在獲悉該供應商存在相關生產資質問題后,已經第一時間終止與其所有合作,并全面停止發放和下架處理相關違規產品。觀夏的后臺工作人員則一直向南都記者表示,已向相關人員反饋,會有工作人員跟進處理,但截至截稿,觀夏方面尚未給出明確回復。 南都N視頻記者向廣東省化妝品質量管理協會以及律師了解到,我國化妝品生產許可實行“生產許可單元”管理,即企業只能在獲批的劑型、工藝范圍內開展生產活動,若生產的產品超出許可項目,即可能被認定為違法生產。隨著國貨美妝品牌數量迅速增長,委托生產已成為行業主流模式。在這一模式下,代工廠的生產許可范圍、實際生產產品類別是否匹配,以及品牌方對合作工廠資質的審核責任,成為影響產業鏈合規的重要環節。
代工廠不具備生產許可資質,違規產品已下架
南都記者在社會信用信息公示與服務系統“信用中國”查閱到的行政處罰決定書顯示,湖州市吳興區市場監督管理局在2024年7月18日、2025年1月16日分別對湖州開森化妝品科技有限公司進行了現場檢查,并經過一系列的調查,查實了該公司存在生產不屬于化妝品生產許可證上載明的許可項目劃分單元的化妝品的違法事實。
其中就包含了2個香水產品:觀夏香水露和聞獻香露(即聞獻濃香水)。具體沒收的產品為:批號為220605A6的聞獻香露-席地而坐30片、批號為221010A2的聞獻香露-妥協盡頭24片、批號為221010A2的聞獻香露-柔韌荊棘5片、批號為220605A6的聞獻香露-芳草留痕5片、批號為220605A6的聞獻香露-初熟之物3片、批號為220605A6的聞獻香露-體物入微1片、批號為240605A5的觀夏香水露-踏云薔薇、苦盡橙、空境研茶、裸各1片。
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南都記者在電商平臺上搜索相關產品關鍵詞發現,兩個品牌的涉事產品均為片狀小樣,形態為凝露狀香水。
聞獻方面向南都記者解釋,此次涉及的“聞獻香露”產品為SD卡型便攜包裝,他們基于產品實現需求選擇了具備此生產技術的該供應商進行生產,并作為階段性銷售贈品(GWP)發放。需要補充說明的是,“聞獻香露”與品牌目前在售的香水屬于不同的產品配方,二者并非同一產品形態。他們強調,在獲悉該供應商存在相關生產資質問題后,已經第一時間終止與其所有合作,并全面停止發放和下架處理相關違規產品。
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南都記者在電商平臺上找到的第三方賣家展示的產品示意圖。
這也就引出了一個關鍵問題,美妝產品的小樣或贈品在生產合規上是否更容易“踩雷”,也更容易被品牌忽視?
根據監管部門的說法,聞獻和觀夏合作的代工企業“存在生產不屬于化妝品生產許可證上載明的許可項目劃分單元的化妝品的違法事實”。
化妝品生產實行生產許可單元化管理屬于當前化妝品管理的核心邏輯。掌管著一家大型美妝代工廠的吳廠長告訴南都記者,化妝品生產以生產工藝、成品狀態、用途為核心,可以劃分為八類,即一般液態單元、膏霜乳液單元、粉單元、氣霧劑及有機溶劑單元、蠟基單元、牙膏單元、皂基單元和其他單元。“一般來說,許可證副本明確標注可生產單元,超范圍生產屬于違法。像護膚品、香氛這些產品是需要不同的資質認證的,具體與前述的單元對應。”
贈品或小樣更易“踩雷”代工生產合規問題
廣東省化妝品質量管理協會秘書長杜洪向南都記者表示,化妝品生產實行生產許可單元化管理的核心邏輯之一,就是要“明確許可邊界,防止超范圍生產”。
換言之,一家美妝代工廠擁有化妝品生產許可證,但許可證中如果不包含某個對應單元,卻依然生產了這類產品,這就屬于“超范圍生產”。杜洪表示,美妝行業中,贈品或小樣在代工企業的資質合規問題上確實更容易“踩雷”,很大原因是部分品牌和工廠存在認知誤區,即認為贈品或小樣不是銷售品,不需要嚴格合規,“法規有規定,贈品或小樣屬于化妝品,需嚴格按照化妝品生產質量管理要求組織生產”。
南都記者詢問聞獻品牌方,其贈品和正裝產品是否使用的是不同的代工廠?這是否會導致贈品與正裝產品在品控上出現差異嗎?對方并未給予正面回復。湖州開森化妝品科技有限公司銷售部負責人顧田甜曾在公開采訪時透露,該公司不做化妝品的原料、配料以及配方,專注于提供美妝行業試用裝及中高端小包裝產品的設計、灌裝方案。
吳廠長告訴南都記者:“化妝品行業中贈品小樣與正品分屬不同代工廠生產是普遍現象,香氛類產品單獨交給特定代工廠生產也十分常見。核心原因并非成本,而是生產工藝壁壘、產能效率優化、供應鏈專業分工影響。”因此,從品牌方的角度來看,這更加需要其對生產小樣或贈品的代工廠嚴格審核。不過,她透露:“在實際生產中,代工廠偶爾會遇到個別品牌方要求生產‘非許可單元’的情況,但代工廠絕對不能接!接了就是無證生產,輕則罰款、重則吊銷許可證。想擴大品類,唯一合規路徑是申請增加許可單元并通過核查。”
單品售價近千,品牌方或未履行資質審核義務
北京嘉濰律師事務所合伙人律師趙占領告訴南都記者,根據《化妝品監督管理條例》,品牌方作為化妝品的注冊人/備案人,是產品質量安全的第一責任人。即使違法行為由代工廠直接實施,只要品牌方委托了不具備相應生產資質的企業生產,就構成了未嚴格履行進貨查驗或委托管理義務,市場監督管理部門可依法對品牌方進行行政處罰。
此外,依據《化妝品生產經營監督管理辦法》,化妝品注冊人/備案人委托生產應當對受托方的生產資質和條件進行核實。未充分核查生產許可項目,導致委托無資質企業生產,屬于典型的不履行質量安全主體責任行為。一旦發生質量問題或行政處罰,品牌方常因“未履行進貨查驗記錄制度”或“未對受托生產企業生產活動進行監督”而被追責。
杜洪則向南都記者詳細介紹了品牌方對代工廠應履行的資質審核義務,其中第一條就是“資質審核”,品牌方作為備案人委托生產時,要保證生產企業生產資質、許可范圍滿足法規要求。他談到:“香水香氛屬于有機溶劑單元,有機溶劑生產許可相對其它單元要求更高。企業如果想生產這類別產品,需按法規要求取得生產許可,再組織生產。”
經了解,此次涉事的聞獻和觀夏屬于近年在國貨香氛賽道崛起的新銳品牌,均屬于高價位的中高端定位。以被處罰的產品為例,觀夏踏云薔薇香水30ml在天貓的官方旗艦店的售價近500元,聞獻柔韌荊棘濃香水30ml在天貓官方旗艦店的售價更是高達955元,這一價格還是處于活動優惠期的情況下。
據悉,這兩個品牌目前依然是以代工模式為主,尚未有大規模的自營香水化工廠。其實代工模式在香氛行業并不鮮見,包括許多國際一線大牌也是以代工模式為主。但同時,代工生產模式最容易出現的風險就是資質與備案不符的超范圍生產。趙占領表示,對品牌方而言,對代工廠監管缺位,導致備案的配方、成分或包裝與實際生產不符,不僅面臨行政處罰,還會引發產品召回、品牌聲譽受損以及大規模的消費者索賠風險。
采寫:南都N視頻記者 徐冰倩
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