“對等關稅”剛被判違憲,美國24州聯手起訴特朗普的新關稅,中美新一輪貿易談判還沒開始,特朗普的關稅武器恐怕就要失效了。
當地時間2月20日,美國最高法院判決特朗普依據《國際緊急經濟權力法》向全球多國征收的“對等關稅”違憲。
特朗普隨后自己取消了這一項關稅,并在幾天后引用《1974年貿易法》中的第122條款,再次對全球商品征收15%關稅。
特朗普新推行的關稅很快遭到了美國人的反對。據新華社報道,當地時間3月5日,美國俄勒岡州司法部門發表聲明,稱俄勒岡州將聯合另外23個州,向美國國際貿易法院起訴,要求特朗普政府停止征收新關稅。
這次起訴來得非常快,距離“對等關稅”被判違憲才兩周,特朗普宣布新關稅才11天,顯然美國許多人厭惡特朗普的關稅政策。俄勒岡州在聲明中表示,美國紐約聯邦儲備銀行研究人員近期發布的分析報告表明,美國關稅成本約90%都轉移到了美國消費者和企業身上。
俄勒岡州認為,特朗普在推行失敗的經濟政策。在俄勒岡州,特朗普推出的15%新關稅將增加普通家庭每年1200美元的生活成本。而在最高法院判決特朗普“對等關稅”違憲之前,這些關稅已經給美國家庭增加1000美元的負擔。
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此前美國最高法院的判決給了這些州極大的信心,雖然起訴到判決花了很長時間,但法院判決讓美國人明白,美國法律界偏向限制特朗普的權力。有了大法官們限制特朗普征稅的例子,后面再次起訴的勝訴概率會大很多,這對特朗普是相當不利的。
特朗普的經濟政策核心之一就是關稅,關稅是他用來增加美國財政收入的重要手段,也是與其他國家談判,要求其他國家來美國辦廠,幫助美國重振制造業的工具。同時,關稅還是特朗普外交對抗的武器。
去年特朗普聲稱自己調停了印巴沖突和柬泰沖突,其實就是用關稅施壓,稱不停火就不和他們談判,不談判就要收稅。而在今年年初,特朗普宣稱要為美國奪取格陵蘭島時,也拿出關稅威脅歐洲國家。
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不過現在的局面可不一樣了,特朗普的關稅政策面臨嚴峻的危機。美媒彭博社之前報道稱,下周中美可能進行第六輪談判,該消息還沒確定,但中美還會見面談判是肯定的。
而在談判開始前,各州又對特朗普政府發難,要是再次被判無效不合理,那特朗普想和中國談的貿易協議可就要出大問題了。
中美去年選擇貿易休戰,是建立在中美相互暫停高關稅,并撤銷部分制裁的基礎上。關稅若是失效,這個基礎就也跟著失效,美國還會失去重要的談判籌碼。它本就沒有什么手段對付中國,此后將會更被動。
那么24州的起訴勝算會有多大呢?最高法院已經對總統越權不滿,而現在特朗普引用第122條款從未被用于征收關稅,俄勒岡州在聲明中明確寫道,該條款實施的條件嚴格,只有美國有“巨大且持續的”國際收支問題時,才可以使用。
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俄勒岡州強化特朗普政策失敗的論點,有最高法院的判決背書,其勝算大概有六七成。而且特朗普還面對中期選舉共和黨可能失利的風險,民主黨肯定會抓住個契機,加大對特朗普政府和共和黨的攻勢。
總體來說,俄勒岡州這次起訴的勝率不小。不過特朗普可能會故技重施,不斷上訴延緩判決,爭取關稅征收的時間,找出下一個關稅政策,但這也表現出一個趨勢,關稅政策是無法持久的。
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