特朗普,簡(jiǎn)直忙得焦頭爛額,一邊在中東全力對(duì)抗伊朗,一心想把沖突拖到至少100天,盼著能拿到伊朗的投降書,靠這份“戰(zhàn)績(jī)”彰顯自己的強(qiáng)硬,穩(wěn)住國(guó)內(nèi)支持率。可他萬萬沒料到,比伊朗投降書先到的,是24個(gè)州聯(lián)手提起的聯(lián)合起訴書。
日前,俄勒岡州率先帶頭,聯(lián)合了亞利桑那州、加利福尼亞州、紐約州等23個(gè)州,一起向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起訴訟,訴求特別明確:堅(jiān)決阻止特朗普政府推出的新關(guān)稅措施。
不久前美國(guó)最高法院給特朗普的一記重?fù)簟W罡叻ㄔ阂?比3的結(jié)果,裁定他之前依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征的關(guān)稅是違法的,就連他親手提拔的兩位保守派大法官,都投了反對(duì)票。最高法院說得很明白:征稅權(quán)屬于國(guó)會(huì),總統(tǒng)沒權(quán)力繞開立法機(jī)構(gòu),自己說了算加征關(guān)稅。
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這一下,直接廢掉了特朗普手里的一張“王牌”。要知道,關(guān)稅一直是他的“殺手锏”,不管是對(duì)華施壓,還是應(yīng)對(duì)其他貿(mào)易伙伴,他都愛用這招;尤其是在他即將訪華的節(jié)骨眼上,關(guān)稅更是他計(jì)劃中最核心的談判籌碼,本想靠著這張牌在談判桌上拿捏中方。
敗訴之后,特朗普壓根不服氣,最高法院裁決公布的當(dāng)天,他就推出了“B計(jì)劃”,援引《1974年貿(mào)易法》第122條款,宣布對(duì)全球大多數(shù)商品加征10%的關(guān)稅;到了第二天,又火速把稅率上調(diào)到15%,急著挽回面子。他還在社交平臺(tái)上怒批最高法院的裁決,說它“荒謬、極端反美”。
更關(guān)鍵的是,這個(gè)條款還要求,加征關(guān)稅后5個(gè)月內(nèi),必須獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才能延續(xù),可現(xiàn)在的國(guó)會(huì)參眾兩院,大多反對(duì)特朗普的單邊關(guān)稅政策,這就意味著,這套新關(guān)稅,大概率就是“廢紙一張”。
特朗普的一意孤行,徹底惹惱了美國(guó)24個(gè)州。這些州在起訴書中明確指出,特朗普的新關(guān)稅,再次違反了美國(guó)憲法,破壞了三權(quán)分立的原則,也違反了《行政程序法》。更讓各州無法接受的是,關(guān)稅的代價(jià),最終全落到了美國(guó)民眾和企業(yè)身上。
紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的研究顯示,2025年,美國(guó)關(guān)稅成本的90%,都由消費(fèi)者和企業(yè)承擔(dān)。專家估算,單是俄勒岡州,新關(guān)稅就能讓普通家庭每年多花1200美元以上;對(duì)于那些依賴進(jìn)口原材料、依賴海外市場(chǎng)的企業(yè)來說,更是滅頂之災(zāi)。截至目前,已經(jīng)有數(shù)百百家企業(yè)加入了訴訟隊(duì)伍,和24個(gè)州一起,共同反對(duì)特朗普的關(guān)稅政策。
種種信號(hào)都能看出,特朗普的關(guān)稅政策,已經(jīng)激起了公憤。白宮已經(jīng)確認(rèn),特朗普計(jì)劃在3月31日至4月2日訪華,這是他時(shí)隔多年再次訪華,目的很明確:中美貿(mào)易“休戰(zhàn)協(xié)議”年底就要到期,他需要推動(dòng)協(xié)議延期;同時(shí),還想在對(duì)華科技管制、關(guān)鍵礦產(chǎn)等議題上,換取中方的讓步。而在他原本的計(jì)劃里,關(guān)稅就是他最大的談判籌碼,本想靠著關(guān)稅大棒施壓,用“降關(guān)稅”作為誘餌,讓中方做出妥協(xié)。
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可現(xiàn)在,這張籌碼已經(jīng)搖搖欲墜。一個(gè)連國(guó)內(nèi)都推行不下去的政策,又怎么能作為對(duì)華談判的籌碼?
更重要的是,中方已經(jīng)看穿了他的弱點(diǎn)。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人早就表態(tài),一貫反對(duì)單邊加征關(guān)稅,會(huì)堅(jiān)定維護(hù)自身利益;而且,美國(guó)在稀土加工、電池材料等領(lǐng)域,對(duì)中國(guó)的依賴短期內(nèi)根本無法擺脫,這意味著,特朗普就算想靠關(guān)稅施壓,也沒什么底氣。
說到底,特朗普現(xiàn)在就是進(jìn)退兩難。關(guān)稅政策接連受挫,不僅沒能成為談判籌碼,反而成了拖累。如今,他能拿出手的對(duì)華談判資本,已經(jīng)越來越少,未來無論是中東戰(zhàn)場(chǎng),還是對(duì)華談判,特朗普都得面臨一場(chǎng)硬戰(zhàn)。
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