全國政協委員屈慶超：以企業創新與包容監管鞏固人工智能終端領先地位

人工智能作為當下科技領域的熱點，吸引了社會各界的廣泛關注。全國兩會期間，全國政協委員、首都經濟貿易大學中國市場主體研究院院長屈慶超圍繞人工智能行業的未來發展、現存痛點以及相應的解決方式，分享了觀點。

中國城市報：在國際競爭日益激烈的背景下，我國政府和企業應如何協同營造更好的人工智能行業發展環境？

屈慶超：三星Galaxy AI已覆蓋全球4億臺設備，預計今年搭載Gemini的設備數量將翻倍至8億臺，以強化其在智能手機市場的競爭地位。今年1月12日，蘋果與谷歌聯合宣布，蘋果將采用谷歌的Gemini大模型來驅動下一代Apple Intelligence功能，包括更加個性化的Siri語音助手。雖然蘋果尚未披露具體的智能體功能細節，但從其公開愿景來看，未來的Siri將能夠理解用戶的個人上下文，跨應用完成任務，這與Gemini和豆包的能力方向基本一致。CNBC報道指出，這一合作意味著Gemini將成為Android和iOS兩大平臺的默認AI引擎，覆蓋全球絕大多數智能手機用戶。隨著歐盟監管力量迫使西方生態系統進一步開放，蘋果和谷歌通過掌控底層OS和瀏覽器，將AI通用助手塑造成一種基礎設施，在全球范圍內提供標準化的自動化體驗，搶占競爭窗口期。技術迭代通常快于制度完善，政策既要統籌考慮安全規范，又要鼓勵創新發展，我國應抓住窗口期，在監管協同、產業試點與規模化應用上加速推進，避免錯失在新一輪技術基礎設施競爭中的主動權。

中國城市報：今年政府工作報告著重強調深化拓展“人工智能+”，“十五五”規劃綱要又將人工智能定位為“新質生產力的核心支柱”的背景下，您認為大模型與智能體在我國人工智能發展中扮演著怎樣關鍵的角色？

屈慶超：今年政府工作報告提出，深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，培育智能原生新業態新模式。“十五五”規劃綱要將人工智能定位為“新質生產力的核心支柱”。大模型與智能體是實現“智能產業化”與“產業智能化”雙向賦能的關鍵載體，直接關系到我國在全球科技競爭中的話語權。目前，智能體創新高度活躍，正在成為全球人工智能新一輪的發展焦點。從全球競爭視角看，誰能率先形成“可試點、可規模化、可閉環監管”的智能體助手落地路徑，誰就能在下一代AI入口與技術標準上取得主導優勢。

中國城市報：去年底，字節跳動發布了基于AI技術的豆包手機，不久前谷歌也發布了與“豆包手機”功能高度相似的產品。您認為中國企業應該如何穩固先發優勢，提高整體的國際競爭力？產學研界應該如何配合？

屈慶超：人工智能技術加速迭代，全面重構人機交互模式，大模型手機助手已成為全球智能終端競爭的核心賽道。2025年12月，融合豆包手機助手與nubia手機硬件的國產大模型手機助手技術預覽版正式發布，實現系統級智能交互重大突破；2026年2月，三星推出同類終端產品；3月，谷歌Pixel手機新增多項功能，其中就包括其Gemini AI 助手可代用戶完成操作，比如訂購雜貨或預約出行。全球頭部廠商全面布局，國際競爭進入白熱化階段。我國大模型手機創新已躋身全球第一梯隊，正處于關鍵戰略機遇期，但也面臨合規邊界模糊、平臺生態封閉、新舊商業模式沖突等現實問題。我們要搶抓產業發展窗口期，既要強化企業科技創新主體地位，加快提升企業集成創新能力，同時對新技術、新業態要秉持“包容審慎”的監管原則，破除創新壁壘，鞏固我國人工智能終端全球領先優勢。

■來源：中國城市報記者 王楠