全國政協(xié)常委曹衛(wèi)星：加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

智慧農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，對于提升農(nóng)業(yè)綜合效能和核心競爭力具有重要意義。隨著高標準農(nóng)田建設(shè)和適度規(guī)模經(jīng)營的快速發(fā)展，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強國迫切需要智慧農(nóng)業(yè)提供強有力支撐。

當前，全國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在著一些亟待重視解決的問題，智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系亟待加強，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用整合程度不高，高素質(zhì)智慧農(nóng)業(yè)人才較為匱乏，跨部門協(xié)作聯(lián)動不夠等，需要面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，進一步完善政策措施，以更好引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)與應(yīng)用，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。為此，全國政協(xié)常委、歐美同學(xué)會副會長、自然資源部原副部長曹衛(wèi)星建議：

一是進一步突出關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)。加快布局智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大協(xié)同攻關(guān)任務(wù)，鼓勵通過多學(xué)科交叉和教科企協(xié)同模式，從應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)突破、裝備產(chǎn)品研發(fā)等不同層面開展重大科技攻關(guān)。整合國內(nèi)優(yōu)勢資源，打破學(xué)科壁壘，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的國際和全國性智慧農(nóng)業(yè)研究平臺（如重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿科學(xué)中心、重點實驗室、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等），引領(lǐng)全國智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是加快推動省市縣涉農(nóng)大數(shù)據(jù)共建共享。面向行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)需求，強化全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的頂層設(shè)計與標準制定，加快省市縣涉農(nóng)數(shù)據(jù)的整合共享。基于政教科企協(xié)同，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)深度挖掘與綜合利用力度，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)對農(nóng)事生產(chǎn)指導(dǎo)、市場需求預(yù)測、農(nóng)業(yè)輔助決策的支撐能力。完善數(shù)據(jù)流通規(guī)則和標準，暢通數(shù)據(jù)流通渠道，提高多主體間數(shù)據(jù)應(yīng)用效能，以數(shù)據(jù)要素賦能數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是注重加強多層次智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。出臺引導(dǎo)性指南和政策性文件，指導(dǎo)涉農(nóng)高校創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)交叉學(xué)科和專業(yè)，支持教科企協(xié)同共建智慧農(nóng)業(yè)學(xué)院等新型育人組織，培育高層次拔尖創(chuàng)新型人才和復(fù)合應(yīng)用型人才。探索完善公費生培養(yǎng)計劃，為基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門訂單式培養(yǎng)智慧農(nóng)業(yè)人才。以“頭雁計劃”為抓手，加大智慧農(nóng)業(yè)專題與新農(nóng)人的培訓(xùn)力度，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)技推廣人員、涉農(nóng)管理人員等智能化素養(yǎng)和實操技能。

四是建立健全智慧農(nóng)業(yè)協(xié)同推進機制。集聚發(fā)改、財政、工信、科技、教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大數(shù)據(jù)等多部門合力，建立部門協(xié)作聯(lián)動機制，暢通資源要素良性循環(huán)，營造良好的政策統(tǒng)籌環(huán)境。整合行業(yè)領(lǐng)軍力量，建立跨部門、跨領(lǐng)域的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，以行業(yè)需求為導(dǎo)向，促進應(yīng)用基礎(chǔ)探索、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、智能裝備創(chuàng)制、技術(shù)集成示范、成果轉(zhuǎn)化推廣的全鏈條銜接融合，整體推進智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展與場景應(yīng)用。

五是持續(xù)加大智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)支持力度。設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項，組織開展重大科技協(xié)同攻關(guān)。獨立設(shè)置智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快建設(shè)一批智慧農(nóng)場，促進多元化智慧農(nóng)業(yè)解決方案的落地輻射。對智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)給予金融、財政、土地、稅收等方面的綜合優(yōu)惠支持。對開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的社會化服務(wù)組織，制定專項獎補政策。加強智慧農(nóng)業(yè)高層次人才引育力度，優(yōu)化人才激勵與服務(wù)保障體系，為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供核心動能。

■來源：中國城市報記者 王楠