解碼“兩高”工作報告

3月9日，最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告提請十四屆全國人大四次會議審議。助力全國統一大市場建設、維護資本市場秩序、積極回應民生關切……“兩高”工作報告交出了司法成績單。

維護資本市場秩序

助力全國統一大市場建設是“兩高”工作報告的重點。

最高法工作報告中提到，保障市場公平競爭。審結涉經營主體行政許可、行政協議類案件2.5萬件，同比增長4.7%，落實“非禁即入”，促推破除地方保護和市場分割。某地就共享電單車設定特許經營權并授予特定公司，法院審理認定構成濫用行政權力排除、限制競爭，依法判令撤銷。

助力整治“內卷式”競爭，最高法工作報告中也予以回應。強化反壟斷和反不正當競爭司法，認定構成壟斷案件27件；審理兩大電商企業“二選一”濫用市場支配地位案，引導雙方互聯互利、共促消費。

檢察機關方面，去年起訴損害商譽、強迫交易等犯罪9797人，辦理公益訴訟157件，服務全國統一大市場建設。

最高法還同國家發展改革委發布典型案例，整治招投標內外勾結、代理機構牽線勾連、投標人串通圍標等行為。過去一年，人民法院持續規制企業“以大欺小”，在709起案件中認定大企業將收到第三方款項作為付款條件的，合同條款無效，幫助中小企業收回賬款19億元。

檢察機關積極參與規范涉企執法專項行動，部署開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，依法辦理案件1.99萬件，監督偵查機關撤案2471件，決定不起訴3539人，監督解除、返還違法查封、扣押、凍結財物26.3億元。

維護資本市場秩序也在“兩高”工作報告中重點提及。

最高法報告提出，維護資本市場秩序。會同中國證監會出臺意見，協同推動資本市場高質量發展。審結涉證券、期貨、基金等案件2.5萬件，同比增長53.6%。嚴懲欺詐發行、財務造假、操縱市場等違法犯罪，保護投資者合法權益。某上市公司虛增營收11億元，法院依法判處實際控制人有期徒刑六年，判令公司賠償投資者損失7.7億元。

最高檢報告顯示，檢察機關加大懲治經濟犯罪力度，起訴13.7萬人；起訴金融犯罪2.5萬人；起訴財務造假、內幕交易、操縱市場、欺詐發行等證券犯罪418人。

妥善審理涉人工智能案件

保護知識產權就是保護創新，“兩高”工作報告中對知識產權保護、科技發展規范不吝筆墨。

檢察機關方面，去年共同掛牌督辦109件重大侵權盜版案件，起訴侵犯商標權、著作權、商業秘密和假冒專利等犯罪1.9萬人。依法懲治侵犯人工智能、電子商務等領域數據安全犯罪，起訴4739人。辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件3658件。

法院方面，審結知識產權案件49.6萬件，同比增長0.3%。堅持依法有力保護。判處侵犯知識產權犯罪1.9萬人，同比增長6.2%。發揮保全措施、先行判決、懲罰性賠償等制度功能，及時救濟權利、懲處侵權。

商業秘密是企業保持競爭優勢的核心。司法實踐中，商業秘密保護需把握尺度，一方面要嚴格保護企業商業秘密，另一方面，也要保障人才有序流動，實踐中存在以商業秘密為由濫用競業限制的問題。此次，最高法工作報告中提到幾起典型案件。其中一則案例，張某等14人非法獲取原公司芯片技術信息，最后被以侵犯商業秘密罪定罪判刑。同時，也有一則審判案例，鄭某離職后從業與原公司商業秘密無實質關聯，法院認定其不違反競業限制。

人工智能快速發展，如何規范考驗治理智慧。最高法工作報告中提及了AI幻覺的案件：某生成式人工智能應用程序在提供服務中提供了不準確信息，使用者梁某認為對其造成了損害，故將該人工智能的開發運營商告上法庭。法院經審理后認定，研發者已善盡注意義務，且未實際損害原告權益，故判決不構成侵權。

對人工智能，最高法工作報告中透露了司法態度：依法妥善審理涉人工智能案件，準確把握科技創新“容錯”空間。對利用人工智能侵害他人合法權益、擾亂社會秩序等行為，堅決依法規制，促進科技向善。

加強民生領域司法保護

在積極回應司法訴求方面，最高法報告披露，民法典施行五年來，審結物權糾紛、人格權糾紛、侵權責任糾紛案件分別為175.2萬件、96萬件、556.6萬件，年均分別增長0.7%、5.1%、7.1%；適用新規審結申請人身安全保護令、指定遺產管理人、網絡侵害虛擬財產糾紛案件分別為3.3萬件、1680件、1743件，年均分別增長20%、181.2%、69.9%。

最高法報告提到，持續推動治理高額彩禮，規制借婚姻索取財物和婚介機構不當牟利，嚴懲以婚嫁為名實施詐騙。馬某組織多名女子“閃婚閃離”，騙取15個家庭200余萬元人民幣，被判處有期徒刑十二年。

同日提請大會審議的最高人民檢察院工作報告稱，2025年，檢察機關切實辦好民生領域案件。其中，加強食品藥品安全司法保護，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪1.2萬人，辦理公益訴訟2.7萬件。聯合開展社保、醫保領域欺詐騙保專項整治，起訴相關犯罪5256人，監督糾正虛假訴訟573件，守護老百姓“養老錢”“救命錢”。

著眼2026年工作安排，最高法報告稱，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。營造公平有序就業環境。強化消費者權益保護。

最高檢報告稱，依法嚴懲危害食品藥品安全、危害生產安全犯罪，加強家事、社保、醫療、就業、消費等民生領域司法保護。強化未成年人違法犯罪預防和治理。強化婦女、老年人、殘疾人等特定群體權益保障。加強勞動者特別是農民工、靈活就業和新就業形態勞動者權益保護。

北京商報綜合報道