專訪廣東省檢察院檢察長馮鍵：加強就業、社保等民生領域司法保護

南方財經全國兩會報道組 王俊 北京報道

“將持續在食品藥品、校園安全、勞動保障、安全生產、個人信息保護等人民群眾關心關切的領域加大監督辦案力度。”3月10日，全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長馮鍵在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示。

他強調，檢察機關以“人民”命名，堅持以人民為中心責無旁貸。因此，廣東檢察機關今年將加大力度回應民生關切、踐行司法為民。馮鍵透露，2026年將加強就業、社保、住房、消費等民生領域司法保護，強化婦女兒童、殘疾人、老年人、勞動者等群體權益保障。

在司法服務高質量發展、維護資本市場秩序方面，馮鍵透露，將聚焦重大平臺、重大項目、重點領域的法治需求，依法嚴懲非法集資、金融詐騙、財務造假、操縱市場等重大經濟犯罪。

《21世紀》：在“十五五”開局之際，黨的二十屆四中全會對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，強調必須把統籌發展和安全擺在突出位置，在發展中固安全，在安全中謀發展。從嚴打擊犯罪、懲治突出犯罪是廣東檢察機關維護社會安全穩定的重點工作，請問廣東檢察機關如何貫徹落實全會精神，增創犯罪治理新優勢，實現廣東檢察新突破，助力更高水平平安中國建設？新的一年會采取哪些舉措進一步推進社會治理法治化？

馮鍵：2025年，全省檢察機關全力維護社會安全穩定，批準逮捕各類犯罪嫌疑人84636人、提起公訴137430人。嚴厲打擊各類危害國家安全犯罪、嚴重刑事犯罪，在全國首創六類案件管理機制。深入推進醉駕、盜竊、性侵未成年人犯罪治理，三類犯罪受理審查起訴人數同比均有下降，其中醉駕犯罪下降28.4%、降幅高于全國，性侵未成年人犯罪起訴人數在連續上升7年后首次下降。

去年以來，我們還將犯罪治理范圍擴大至案件數位居前十類犯罪。全省檢察機關堅持精準打擊和協同治理兩手抓，加強與公安、法院、司法行政部門溝通協作，聯簽會議紀要、辦案指引，推動統一執法司法標準，共同完善違法與犯罪輕重有序、責任有別、梯次遞進的犯罪治理模式。全省檢察機關受理案件數位居前十類犯罪審查起訴人數減少25502人、同比下降18.2%，什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪的效能進一步凸顯，“穩步開展犯罪治理”成為2025年廣東檢察的鮮明印記。

今年，我們將持續鞏固案件數位居前十類犯罪治理成效，以建立健全犯罪治理工作機制為抓手，推動更高水平的平安廣東建設，確保國家安全、社會安定、人民安寧。

一是重點懲治嚴重危害國家安全、影響社會穩定的犯罪。始終把捍衛政治安全擺在首位，依法嚴厲打擊命案、個人極端報復社會等嚴重暴力犯罪，彰顯刑法的“鋒芒”，尊重樸素正義觀，對犯罪分子形成有力震懾。二是重視推動執法司法標準統一。醉駕治理的重要經驗就是通過確立完善統一的認定標準。當前，標準不一是實務當中困擾一線辦案的突出問題。要在充分調研的基礎上，聯合法院、公安進行會商，研究制定常見犯罪量刑指導意見實施細則，著力統一標準與尺度。三是著力化解社會矛盾。通過排查及時發現各類風險苗頭，依法穩妥處置化解，堅決防范矛盾糾紛升級為高風險隱患，從源頭上助力遏制極端案事件的發生。四是積極推動法治社會建設。落實“誰執法誰普法”普法責任制，發揮好法治教育基地、新媒體等各個陣地的作用，不斷創新宣傳教育形式和方法，采取生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式提升普法教育的品質和效果，推動營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

《21世紀》：為人民司法、讓人民滿意是一切檢察工作的出發點和落腳點，請問廣東檢察機關如何以“高質效辦好每一個案件”回應民生關切、踐行司法為民？

馮鍵：檢察機關以“人民”命名，堅持以人民為中心責無旁貸。廣東檢察機關緊扣新時代人民群眾對公平正義新期待，用心用情辦好案，盡心盡力做實事，以高質效履職精準對接民生所需所盼，不斷完善檢察為民機制，讓司法公正可觸可感、惠民成效可見可及。

一是用心辦好涉民生案件。依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪，起訴347人。開展“食藥安全益路行”監督活動，辦理相關公益訴訟案件1637件。立案辦理督促整治互聯網醫院違規開具處方藥案，推動規范化管理，維護用藥安全。協同開展醫保基金管理突出問題專項整治，起訴醫保騙保等犯罪70人。開展社會保障領域行政非訴執行監督活動，辦理案件239件。保持對電信網絡詐騙及其關聯犯罪高壓打擊態勢，起訴15277人，縱深推進打擊涉緬北電詐專項行動，高質效辦好白家犯罪集團專案。加強安全生產領域法律監督，起訴危害生產安全犯罪404人，辦理相關公益訴訟案件1248件，督促消除安全隱患5024處，努力守護萬家燈火的生命線。

二是加強未成年人綜合保護。依法嚴懲侵害未成年人犯罪，起訴7268人。強化未成年人犯罪預防和治理，起訴未成年人犯罪5145人、同比下降18.4%，對犯罪較輕的1802名未成年人附條件不起訴。推動發揮專門學校教育矯治作用，制定工作意見推進控輟保學跨區域協作配合，更好幫助涉案未成年人重返校園。聯合教育、公安、人社等部門開展學生欺凌專項排查治理，省市縣三級檢察長帶頭到中小學講授法治課，全省2346名檢察官在3383所中小學履行法治副校長職責，共同呵護未成年人健康成長。

三是加強勞動者和特定群體權益保障。會同省總工會、省法院、省司法廳、省人社廳推進運用勞動法律監督“一函兩書”工作。積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動報酬犯罪124人，支持行使訴權有困難的勞動者提起討薪維權等民事訴訟256件。嚴懲侵害老人、殘疾人等群體合法權益犯罪，起訴3991人。依法懲治侵犯英雄烈士和軍人軍屬合法權益等犯罪，辦理相關公益訴訟案件66件。用好司法救助扶弱解困，對3431名因案致困的當事人救助4456萬元，傳遞司法溫度。

四是依法解決群眾合法合理訴求。做實群眾信訪“件件有回復”，全年全省檢察機關共處理群眾信訪92612件，其中涉法涉訴信訪57884件。持續推進檢察信訪工作法治化。常態化開展領導干部接訪下訪和包案辦理工作，三級檢察院領導辦理信訪6642件。全面入駐122個縣級社會治安綜合治理中心，省檢察院與省法院、省司法廳、省律協聯簽合作備忘錄，著力提升社會矛盾糾紛多元化解工作效能。

五是踐行全過程人民民主。向省人大常委會報告檢察機關服務保障法治化營商環境工作情況，逐條落實常委會審議意見。認真辦理省人大代表、省政協委員建議提案298件。邀請人大代表、政協委員視察檢察工作、參加檢察活動6720人次。上門走訪代表委員1340人次，面對面聽取意見。召開座談會，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士等意見建議。邀請人民監督員監督檢察履職辦案10954件次，開展檢察聽證11383件次，自覺接受人民監督，及時回應社會關切。

下一步，我們將持續在食品藥品、校園安全、勞動保障、安全生產、個人信息保護等人民群眾關心關切的領域加大監督辦案力度，以更高質量的法律監督守護民生安全底線，努力讓人民群眾在檢察履職中感受到實實在在的安全感、幸福感，用法治力量繪就民生幸福的溫暖畫卷。

《21世紀》：新的一年，廣東檢察機關有哪些重點工作部署？

馮鍵：2026年是“十五五”開局之年，也是我們黨成立105周年，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的重要一年，是廣東增創新優勢、實現新突破的緊要時期。大潮奔騰，新程將啟，千帆競發。

檢察機關是國家的法律監督機關，是保護國家利益和社會公共利益的重要力量。全省檢察機關將緊緊圍繞省委“1310”具體部署，鍥而不舍落實“走在全國前列”目標定位，牢固樹立和踐行正確政績觀，持續做實高質效辦好每一個案件，有力服務廣東在推進中國式現代化建設中走在前、作示范、挑大梁。

一是始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。全省檢察機關將深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。加強政治要件閉環管理，嚴格落實請示報告制度，做實以講政治引領講法治，更好地為大局服務、為人民司法、為法治擔當。

二是更加有力維護國家政治安全和社會大局穩定。始終把捍衛政治安全擺在首位，嚴厲打擊各類危害國家安全犯罪，聚焦“提高公共安全治理水平”，全面落實維護社會穩定責任。持續加力推進犯罪治理工作，在保持原有三個專項、前十類重點犯罪治理力度不減的基礎上，針對走私、洗錢、電信網絡詐騙三類犯罪開展專項治理。深化“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，健全掃黑除惡常態化機制，推動完善公共安全體系和社會治安整體防控體系。

三是持續護航廣東經濟社會高質量發展。聚焦重大平臺、重大項目、重點領域的法治需求，依法嚴懲非法集資、金融詐騙、財務造假、操縱市場等重大經濟犯罪。深度參與廣東2026年優化法治化一流營商環境行動，深化違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，依法平等保護各類經營主體合法權益。貫徹落實好去年出臺的《關于辦理職務科技成果領域刑事案件工作指引（試行）》，繼續深化知識產權綜合履職，以辦準案、辦好案為全國知識產權檢察履職打造樣板。

四是不斷強化法律監督業務素能。深入推進刑事訴訟全流程監督，建立重大監督事項案件化辦理規范，會同公安機關構建常態化“掛案”預防機制，保持監督規模力度。提升民事訴訟監督質效，持續加強民事生效裁判監督，完善再審檢察建議案件辦理機制，推動完善虛假訴訟防范、發現和懲治機制。強化行政訴訟監督精準性，重點關注抗訴和再審檢察建議案件，協同完善實質性化解行政爭議機制，深化行政執法和刑事司法雙向銜接。扎實推進公益訴訟檢察實踐，圍繞最高檢對配合檢察公益訴訟立法的部署要求，夯實生態環境和資源保護、食品藥品安全兩個“基本盤”，以公益訴訟“可訴性”為指引，強化辦案各環節規范性，做實各領域重點工作。

五是深入做實檢察為民司法為民。鞏固深化“檢護民生”專項行動成效，持續用好司法救助、檢察聽證、支持起訴等方式，加強就業、社保、住房、消費等民生領域司法保護，強化婦女兒童、殘疾人、老年人、勞動者等群體權益保障，筑牢民生司法屏障。深化落實群眾信訪件件有回復，加強司法救助和公開聽證工作，更好滿足人民群眾的司法需求。

六是不斷完善從嚴管黨治檢工作機制。全面貫徹最高檢“一取消三不再”、構建檢察“大管理”格局的重大決策部署，持續完善“三個管理”工作體系，引導檢察人員遵循司法規律高質效辦案。