生態環境法典將為新污染物治理提供重要法律支持

全國政協委員江桂斌

　　“生態環境法典將對新污染物的長期治理起到重要的法律支持作用，有利于集聚各方力量，推進新污染物全面、長遠、綜合的治理。”
　　3月8日上午，在參加完全國政協十四屆四次會議資源環境界別的小組討論后，全國政協委員、中國科學院院士江桂斌在接受華西都市報、封面新聞記者專訪時說，生態環境法典草案專設了化學物質污染風險管控部分，對新污染物防治作出專門規定。
　　生態環境法典草案中規定，國家建立持久性有機污染物等新污染物協同治理和環境風險管控體系。國務院生態環境主管部門會同有關部門分析研判新污染物環境風險管控形勢，制定完善有關標準，組織開展調查監測，降低新污染物環境風險。
　　此外，法典草案還明確，國務院生態環境主管部門會同有關部門，組織開展化學物質污染風險評估，制定公布重點管控新污染物清單并適時調整，明確禁止、限制等環境風險管控措施。生產、進口重點管控新污染物清單中化學物質和使用重點管控新污染物清單中化學物質生產產品的，應當遵守上述環境風險管控措施。
　　作為我國著名的分析化學和環境化學家，江桂斌長期從事新污染物的基礎研究，發表過若干新污染物的篩查方法、環境行為與毒理健康方面的重要論文。
　　“新污染物治理是我國社會經濟高質量發展的必然要求。”對于為何持續關注這一課題，江桂斌說，新污染物來源廣泛、種類繁多，隱蔽性強，長期影響。在治理層面，缺乏數據，缺乏治理技術，難以替代；在健康影響方面，對生態環境和人體健康構成了現實危害，即使在很低的暴露濃度下，也可能對生物體造成影響。
　　今年的政府工作報告提出，要強化新污染物治理。這是自2022年以來，新污染物治理連續第五年寫入政府工作報告。“十五五”規劃綱要也提出，深入推進新污染物治理，建立持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等協同治理和風險管控體系。
　　2022年5月，國務院辦公廳印發《新污染物治理行動方案》。2025年11月，生態環境部固體廢物與化學品司負責人表示，自該方案發布以來，生態環境部會同有關部門，扎實推動實施，較好實現了預期目標。
　　對于下一步的新污染防治工作，江桂斌建議，建立動態更新的新污染物清單，運用大數據和AI技術，構建化學品跨部門風險管控平臺，實現動態評估與風險追溯。構建統一規范的標準體系，加快制定重點新污染物監測技術規范，制定重點行業排放限值及產品中有害物質限值標準。
　　此外，江桂斌還建議實施綠色替代戰略，突破源頭替代技術瓶頸，建立“設計—合成—評估—應用”環境友好型替代體系，避免“替代即新風險”。
　　華西都市報-封面新聞記者 代睿 攝影報道