特朗普內(nèi)外承壓：24州聯(lián)手起訴，中東戰(zhàn)局僵持，對華談判籌碼驟減

2026年開春，美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普過得一點(diǎn)都不順心。原本算好的好幾手棋，接連踩坑翻車，從國內(nèi)到國外全出了狀況。內(nèi)有二十四個州聯(lián)手把他告到法院，最高法院還直接錘了他的核心關(guān)稅政策違法，外有中東戰(zhàn)場耗著抽不開身，本來想拿來壓對華談判的籌碼，直接縮水大半。今天咱們就掰扯清楚這堆爛事。

2026年2月20號，美國最高法院干了件震動全美的大事，6票贊成3票反對，直接判定特朗普政府此前推出的大范圍全球關(guān)稅沒有法律授權(quán)，屬于越權(quán)行為。當(dāng)初特朗普拿出來當(dāng)擋箭牌的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，本來是用來應(yīng)對國家安全緊急情況、實(shí)施定向制裁的，根本沒允許總統(tǒng)繞開國會給全球商品普遍加關(guān)稅。大法官們把邊界劃得明明白白，緊急權(quán)力不能常態(tài)化擴(kuò)張使用，更不能變成總統(tǒng)單方面收稅的依據(jù)。

這一錘下去，不光直接否定了特朗普此前關(guān)稅政策的合法性，還給往后所有總統(tǒng)亂用關(guān)稅工具套上了緊箍咒。原有的關(guān)稅體系失去法律基礎(chǔ)，已經(jīng)收上來的部分關(guān)稅還面臨巨額退稅的爭議，聯(lián)邦財(cái)政和市場預(yù)期都跟著受沖擊。特朗普嘴上對裁決罵罵咧咧，但行政部門必須服從司法結(jié)論，原有關(guān)稅政策只能全盤調(diào)整。

白宮反應(yīng)倒是快，轉(zhuǎn)頭就拿出《1974年貿(mào)易法》第122條當(dāng)新依據(jù)，宣布對全球多數(shù)商品加征10%關(guān)稅，期限150天。才過一天，又把稅率上調(diào)到15%，就是想換個法律外殼維持原來的高壓貿(mào)易姿態(tài)。這個條款自從頒布以來就很少被使用，當(dāng)初立法是為了應(yīng)對固定匯率時代的國際收支失衡，和現(xiàn)在美國的貿(mào)易逆差結(jié)構(gòu)、匯率體系根本不匹配。多個州的檢察長直接批評這是故意規(guī)避司法限制，變相擴(kuò)大行政權(quán)力，矛盾反而更激化了。

2026年3月5號，由俄勒岡州、加利福尼亞州、紐約州等牽頭，整整24個州聯(lián)合向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟，要求立刻停止新的15%全球關(guān)稅計(jì)劃。這次起訴真不是單純的黨派對抗，原告席里既有傳統(tǒng)民主黨執(zhí)政州，也有幾個共和黨掌權(quán)的州。大家出來告狀根本原因就是，關(guān)稅傷害了自己的地方經(jīng)濟(jì)。多項(xiàng)研究都顯示，美國加征關(guān)稅的成本，絕大多數(shù)都是本國進(jìn)口商、企業(yè)和消費(fèi)者買單。高關(guān)稅推高原材料價(jià)格，抬高生活成本，砸了制造業(yè)和零售業(yè)的飯碗，直接影響地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。24州聯(lián)合起訴，本質(zhì)上就是美國聯(lián)邦制下，地方利益對聯(lián)邦過度集權(quán)的一次制度化反擊。

國內(nèi)關(guān)稅風(fēng)波鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，美國在中東的對伊政策也沒達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。特朗普原本希望靠高強(qiáng)度軍事威懾和精準(zhǔn)打擊，削弱伊朗軍事能力，逼伊朗在核問題和地區(qū)影響力問題上讓步，結(jié)果戰(zhàn)局根本沒一邊倒，反而慢慢陷入了僵持。美國和以色列對伊朗相關(guān)軍事目標(biāo)打了好多輪，剛開始在摧毀目標(biāo)、壓制雷達(dá)這些方面拿到了一些戰(zhàn)術(shù)成果。但伊朗靠分散部署、地下工事、機(jī)動隱蔽這些辦法，降低了打擊損失，還一直用無人機(jī)、導(dǎo)彈反擊，持續(xù)威脅美國中東基地和盟友的目標(biāo)。霍爾木茲海峽航運(yùn)安全受影響，國際油價(jià)直接出現(xiàn)了明顯的上漲壓力。

對美國來說，這場對峙最大的壓力就是成本扛不住，拖不起。精確制導(dǎo)彈藥、防空反導(dǎo)系統(tǒng)消耗巨大，駐軍后勤、裝備維護(hù)天天都在燒高額軍費(fèi)。伊朗有相對完整的國防工業(yè)基礎(chǔ)，能一直生產(chǎn)導(dǎo)彈和無人機(jī)，玩得起低成本可持續(xù)的非對稱對抗。本來特朗普想著快速施壓快速見效，結(jié)果拖成了消耗戰(zhàn)，軍事手段的效果越來越差，速勝的預(yù)期慢慢被耗沒了。伊朗多次明確表態(tài)不會在軍事壓力下妥協(xié)，美國沒拿到?jīng)Q定性優(yōu)勢，伊朗也沒屈服，雙方至今還在高強(qiáng)度對峙。

國內(nèi)政策受挫，中東局勢拖后腿，直接打亂了特朗普原定的對華經(jīng)貿(mào)談判安排。特朗普本來計(jì)劃2026年三月底到四月初訪華，想拿關(guān)稅當(dāng)核心籌碼，逼中方在經(jīng)貿(mào)、采購、供應(yīng)鏈這些議題上多讓步，給自己國內(nèi)政治攢政績。結(jié)果最高法院的裁決和24州的起訴，直接把整個部署打亂了。

原有的關(guān)稅體系被判違法，新關(guān)稅又面臨司法挑戰(zhàn)，合法性和持續(xù)性都沒法保證，靠關(guān)稅威脅極限施壓的工具基本失效。美國內(nèi)部分歧擺到了臺面上，聯(lián)邦政策被司法和地方雙重制約，誰都能看出來特朗普的強(qiáng)硬貿(mào)易政策在國內(nèi)沒有穩(wěn)固支撐，政策的不確定性非常高。中東局勢還消耗了美國的戰(zhàn)略資源，能源和通脹壓力上升，美方也沒法在談判里一直維持全面強(qiáng)硬的姿態(tài)。

中方一直堅(jiān)持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系要建立在相互尊重、平等互利、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，反對單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和極限施壓。現(xiàn)在美國關(guān)稅工具受限，內(nèi)部矛盾凸顯，中方在談判里的主動性明顯提升。國際輿論和智庫都看得清楚，特朗普這次訪華的定位，已經(jīng)從強(qiáng)勢施壓者變成了協(xié)商參與者，靠單邊關(guān)稅拿重大讓步的空間已經(jīng)縮得很小了。

特朗普現(xiàn)在碰到的多重壓力，不是偶然的壞事扎堆，是美國內(nèi)外結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā)，也標(biāo)志著全球治理和大國競爭的模式正在發(fā)生深刻變化。最高法院的裁決和24州的聯(lián)合起訴，一起給行政權(quán)力套上了制度約束的籠子。往后不管哪個美國總統(tǒng)，想要繞開國會、無視司法、壓制地方利益推行極端關(guān)稅或者單邊強(qiáng)硬政策，都會面臨更高的門檻和更大的阻力。

過去這么多年，美國動不動就用關(guān)稅、制裁、軍事威脅這類單邊工具，逼其他國家接受自己的規(guī)則和要求。2026年這一連串的事已經(jīng)說明，這套單邊施壓的模式正在全面失靈。越來越多國家都意識到，靠脅迫對抗建起來的國際秩序走不通，平等對話、多邊合作、互利共贏正在變成更主流的選擇。

現(xiàn)在的大國競爭，早就不是簡單的關(guān)稅增減或者短期籌碼交換，比的是更深層次的實(shí)力。國內(nèi)治理效率、社會穩(wěn)定性、產(chǎn)業(yè)鏈韌性、政策可持續(xù)性、國際公信力，這些才是關(guān)鍵。美國內(nèi)部的司法制衡、州權(quán)反彈，已經(jīng)說明強(qiáng)硬對外政策的國內(nèi)基礎(chǔ)在不斷弱化。中國一直穩(wěn)字當(dāng)頭，靠制度型開放推進(jìn)合作，用多邊框架應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，在波動的國際環(huán)境里一直保持著戰(zhàn)略主動。

參考資料：人民日報(bào) 美國單邊主義遭遇多重反彈