李子旸 | 中國農村的真實情況

李子旸

賀雪峰是研究中國農業的頂級學者。他和他的團隊，長期深入農村基層調查研究，在“三農”問題上有很多獨到見解，被稱為“華中鄉土派”。最近，人大出版社出版了賀雪峰的新書《大國小農》。看了這書，糾正了我對中國農村農民很多錯誤的刻板印象。

雖然現在是網絡時代，包括視頻在內的各種信息，很豐富，傳播也很容易，但是，如果沒有身歷其境的長期調查，對很多事情，我們的刻板印象，其實很不可靠。

以中國的“三農”問題為例，相信很多人都有下列刻板印象：

因為大量農民離鄉進城，農村耕地大量撂荒，中國農業，前景堪憂。

中部西部的農村，應該效仿東部沿海農村的致富經驗。這樣，那里的農民才能富起來。

資本下鄉，建設現代化大農業，是中國農業的未來方向。

農村的老齡化問題，因為農村的“空心化”，幾乎無解，只能靠政府大幅增加財政投入，在農村大量建設養老院等設施。

對上述刻板印象，《大國小農》幾乎都提出了相反的觀點。

第一，關于土地撂荒問題。

大量農民進城，中國城市化水平迅速提升，這當然是事實。在某些農村，也的確能看到耕地撂荒的現象。但深入仔細訪查，就會發現，整體形勢其實很好。

離開農村老家，進入城市的農民，往往是那些能力較強，敢于開拓進取的人。這些人進城以后，農村的人地關系就緩和多了。留在村里的人，雖然能力差一些，但因為人均資源豐富了，賺錢反而容易了。

進城的農民，會把承包土地用各種方式轉交給留在村里的人——因為都是同村熟人，這種“轉交”往往不是正式的租賃，也不簽合同，有的甚至是免費的。于是，留在村里的人，耕種的土地面積多了。作者把這些留村農民稱為“中農”。這些“中農”，實際上是我國現在農業生產的主力。

土地撂荒問題，當然應該重視，但要看具體原因。少數撂荒的土地，大多是因為各方面條件很差，比如缺乏灌溉條件，或者地塊太分散凌亂，或者地形地勢不利等等。只要是條件好的耕地，根本不愁沒人種。農民通過自發的合作，找到了很好的解決辦法。

政府今后要做的，是有針對性地加強農地基礎設施建設。只要基礎設施改善了，少數因為條件差而撂荒的土地，肯定有人去種。

第二，中西部農村，能重復東部沿海農村的“致富經”么？

幾乎是不可能的。東部沿海農村的“致富經”，重點其實是工業化。那些地方，雖然是農村，但因為沿海，交通便利，靠近主要工業區，是工業化、對外貿易的受益者，是靠大搞工業富起來的。

現在，我國的很多工業領域，已經產能過剩。事實上，中國的工業企業太能干了。兩個三角洲——長江三角洲、珠江三角洲，產量之大，幾乎能滿足全世界的需求，還有余。

在生產過剩的大背景下，中西部農村，想要再來一輪工業化，根本就沒有發展空間。而且，在配套設施、產業鏈、區位等方面，也無法效仿東部沿海地區，更不可能追趕。

中西部農村，只能立足于農業副業。像東部沿海農村那樣靠工業致富，不可能了。中西部一些農村地區搞的工業開發區、產業園，成功的很少。原因就在這里。

第三，資本下鄉搞大農業，不但不是中國農業發展的方向，還是要極力避免的錯誤。

中國的農民數量，有多種算法。

按照農村集體組織成員算——其中很多人已經進城了，甚至定居在城里，但他們還是農村集體組織成員，參加集體分紅，中國有9億農民。

按照戶籍計算——很多農村戶籍的人，實際上生活在城里，中國有7億農民。按照實際居住在農村來計算，中國有5億農民。

按照最低的5億計算，中國農民占總人口比例，是35%；而農業占GDP的比例，只有7%；也就是說，按人均算，35%的人，均分7%的GDP。

這意味著，無論怎么弄，現階段，中國農民的人均收入也不可能趕上城市居民。這個客觀事實可能不讓人高興，但這就是事實。

因此，中國“三農”的制度安排，必須實事求是，不能好大喜功地追求農民全面致富，而是首先要穩住，穩住那些真正住在農村的5億農民的收入。

不能忘記的一點是：這些留村農民，往往是能力不那么強、條件不那么好的人。能力強、條件好的，早就進城去了。

在這種情況下，如果放任資本下鄉，這5億“能力不強、條件不好”的農民的處境，就要出大問題了。

對資本來說，這些農民基本多余，最好政府把他們都趕走，騰出土地，讓資本放手大干“現代化大農業”。對農民來說，這些外來資本，怎么看都是掠奪者剝削者，面目可憎。雙方的關系往往很緊張。

你可能聽過那種新聞：某地農民沖進地里，大把爭搶成熟的農作物。就算是警察來了，也法不責眾，束手無策……

事實上，這種事情，基本都發生在農民和外來資本之間。雙方之間的矛盾沖突，和世界上那些殖民地農場和原住民之間的矛盾沖突，很類似。

在現實中，這種看起來高大上的現代化大農業，往往得不償失，并不符合中國農村的實際情況。不但沒能增加農業產出，還破壞了農村的社會穩定，造成很多難解的社會問題。很多地方一度熱衷于搞這種資本下鄉的大農業，后來紛紛調整轉向。

本書的標題《大國小農》，核心觀點就是，現階段，小農生產更符合中國農村的現實。不應該盲目地發展“現代化大農業”。

第四，農村的養老問題，怎么解決？

這個問題，典型表現出實地調查的重要性。如果沒有調查，只是坐在屋里一想，村里的老人越來越多，子女大部分都進城了，老人生活無助，看來只能靠政府建設的養老院了。

但深入調查以后，就會發現情況其實沒那么糟糕。

雖然都是老人，但老人和老人之間的差別很大。大致可以把老人分為三個年齡段。

第一年齡段：60歲到70歲的老人。在農村，這個年齡段的老人，往往并不“老”，大部分還可以參加農業勞動。現在農業的機械化水平很高，農業機械、無人機等等廣泛應用。這種條件下的農業勞動，60多歲的老人，可以勝任。也就是說，這個年齡段的老人，“老齡化”問題并不嚴重。

第二年齡段：70歲到80歲的老人。這個年齡段的老人，從事農業勞動，比較吃力了，但生活自理能力，往往還有，家務勞動還能勝任。他們的“老齡化”問題也不算嚴重。

“老齡化”問題嚴重的，是80歲以上的老人。他們往往既無勞動能力，生活自理能力也比較差。因此，這部分老人，才是要重點解決的“老齡化”。

基于這種區別，農村老齡化適宜的解決方式，是政府出一部分錢，補貼給低年齡段的老人，由他們來幫助、照顧80歲以上的高齡老人。這種辦法，一方面財政壓力不大，承受得起；另一方面，充分利用農村的熟人網絡，也照顧了老人對社交、情感方面的需求。政府組織之下的本村鄉親之間的互助，比養老院的陌生人，要好多了。

《大國小農》這本書，好就好在概括總結了豐富的現實經驗，讓讀者對中國“三農”問題的認識，加深了很多。在“小農”等問題上，還有理論創新意義上的貢獻。這些理論，值得進一步深入研究。中國的“三農”問題，涉及面廣，層次也多，其中很多超出了現有理論的解釋范圍。

在“三農”問題上，學者們大有用武之地。在這個領域，將產生大量具有世界意義的理論成果。

賀雪峰：《大國小農——城市化進程中的農民》，中國人民大學出版社，2026年1月。