主要量化目標:經濟增長4.5%-5%務實求質
2026年《政府工作報告》是展望全年經濟的風向標,部署全年主要經濟工作及政策方向。
《報告》提出經濟增長目標4.5%-5%:積極進取,預留空間,務實求質。
首先,從短期來看,4.5%-5%的增長目標體現積極進取。2023年至2025年,經濟增長目標連續3年定為5%左右,雖均順利完成目標(2023年5.2%,2024年5%,2025年5%),但因經濟總量不斷增長,且高質量發展階段增速換擋的必然現實,今年4.5%-5%的目標仍體現積極進取。縱向對比顯示目標設置更趨審慎,2026年采用區間目標,反映經濟治理從“追求速度”向“注重質量”轉變。
其次,從中長期來看,為實現2035年遠景目標預留空間且務實求質。報告在“十五五”時期主要目標和重大任務部分指出,“綜合考慮國內外形勢和各方面因素,兼顧需要與可能,提出國內生產總值增長保持在合理區間、各年度視情提出,為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎”。
2035年遠景目標要求到2035年“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”,《黨的二十屆四中全會<建議>學習輔導百問》指出,應當將人均GDP超過2020年發達國家門檻(2萬美元以上)、實現2035年人均GDP比2020年翻一番(2020年不變價)作為衡量標準,對應的是未來十年GDP平均增速不低于4.17%。未來十年不低于4.17%,大致需要“十五五”年均4.5%、“十六五”年均4.0%左右。2026年作為“十五五”開局之年,4.5%-5%的目標則為實現2035年遠景目標預留空間。
綜合來看,2026年量化目標設置既考慮當前穩增長需要,又著眼長遠競爭力提升,為全年經濟社會發展提供清晰方向。
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