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西班牙首相佩德羅·桑切斯在歐洲領導人中脫穎而出,他敢于與美國總統唐納德·特朗普針鋒相對。
他最近的立場——禁止美軍使用位于安達盧西亞的兩個軍事基地對伊朗發動襲擊——促使特朗普威脅要切斷美國與西班牙的所有貿易往來。
目前尚不清楚特朗普是否會繼續執行禁運,甚至是否有可能將西班牙從歐盟其他成員國中單獨挑出來進行報復。
桑切斯似乎有意戳穿特朗普的虛張聲勢,他說西班牙“不會僅僅因為害怕遭到報復就參與到對世界有害、違背我們價值觀和利益的事情中”。
為什么桑切斯在伊朗戰爭問題上與特朗普發生沖突?
桑切斯將他所在政府的立場概括為“反對戰爭”。他說,雖然他反對伊朗政權,但美國和以色列的襲擊是“不公正、危險的軍事干預”,違反了國際法。
伊朗進行報復之際,西班牙已加入法國和英國等歐洲國家的行列,向盟友提供防御支持。
此前,英國位于塞浦路斯的空軍基地遭到無人機襲擊,西班牙已向東地中海派遣了一艘軍艦。
桑切斯與特朗普的交鋒帶有政治博弈的意味——這是西班牙明年大選前夕的一次團結全國的行動。桑切斯領導著一個脆弱的聯合政府,面臨著安撫左翼盟友的壓力。
他的社會黨深陷腐敗丑聞,民調支持率下滑,而主要反對黨保守派人民黨和極右翼民族主義政黨Vox的支持率卻在上升。
與特朗普政府就羅塔和莫龍軍事基地(由美國和西班牙共同運營)的使用問題發生的爭端,讓桑切斯得以將自己塑造成捍衛社會主義民主價值觀和維護西班牙主權的人物。
自2018年執政以來,桑切斯一直是歐洲為數不多的左翼領導人之一。他將對伊朗的空襲比作2003年美國領導的入侵伊拉克戰爭。
當時的西班牙首相、人民黨的何塞·瑪麗亞·阿斯納爾是美國總統喬治·W·布什最直言不諱的盟友之一。
阿斯納爾對伊拉克戰爭的毫不掩飾的支持在西班牙引發了廣泛的反彈,全國各地的抗議者高喊“反對戰爭”的口號——桑切斯重新拾起了這一口號。
美國是西班牙十大貿易伙伴之一,而西班牙在美國的貿易伙伴中排名卻在前二十名之外。
與其他許多國家不同,西班牙對美國存在貿易逆差。根據美國人口普查局的數據,2025年西班牙向美國出口了價值210億美元的商品。
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其主要出口產品包括資本貨物和機械、藥品、橄欖油和紅酒。西班牙約14%的橄欖油產量出口到美國。
去年,西班牙進口了價值260億美元的美國產品,其中包括石油和液化天然氣。負責管理西班牙戰略油氣儲備的西班牙國家石油天然氣公司(CORES)預測,到2025年,西班牙近三分之一 的天然氣進口將來自美國。
西班牙一些最大的公司——包括西班牙桑坦德銀行和西班牙伊維爾德羅拉電力公司——在美國擁有龐大的業務,因此可能會受到特朗普任何報復措施的影響。
特朗普曾暗示他有權對西班牙商品實施全面禁運。
此前,他曾利用緊急法案對個別國家的所有商品征收大額關稅,以此向這些國家施壓。
但今年2月,美國最高法院裁定特朗普不能援引該法案征收關稅,因此這一選項已不再適用。
他可以利用其他法律對特定行業的進口商品征稅,但目前尚不清楚西班牙能否在法律上區別對待歐盟其他成員國。
歐盟委員會——歐盟負責代表所有27個成員國處理貿易事務的執行機構——表示將與西班牙站在一起。歐盟工業部長斯特凡·塞茹爾內表示:“任何針對成員國的威脅,從定義上講,都是對歐盟的威脅。”
桑切斯還有哪些問題與特朗普意見相左?
西班牙一直拒絕將國防開支提高到國內生產總值的5%——這是北約去年在特朗普的壓力下設定的目標。美國總統指責西班牙想“搭便車”,此前他還暗示應該“懲罰”西班牙。
桑切斯曾批評特朗普的內政外交政策。
桑切斯還譴責了美國推翻委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的行為,稱其開創了一個“可怕的先例”。
去年,西班牙政府禁止通過其軍事基地向以色列輸送美國武器,以抗議加沙戰爭。
西班牙是最早批評以色列對哈馬斯2023年襲擊事件回應的歐洲國家之一,也是最早正式承認巴勒斯坦國的國家之一。桑切斯曾將以色列的軍事行動描述為“種族滅絕”。
西班牙正尋求加強與中國的關系,并吸引更多來自這個東亞國家的投資,尤其是在汽車制造和可再生能源等領域。此舉激怒了美國。
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此外,西班牙的策略也與其他許多歐盟成員國截然不同,這些成員國將中國視為削弱歐洲制造業的經濟競爭對手。桑切斯敦促歐盟制定自己的對華關系規則,而不是盲目追隨美國。
他試圖監管科技巨頭,此舉可能會進一步激怒特朗普政府。西班牙政府正效仿澳大利亞,推動禁止16歲以下兒童使用社交媒體。
為什么西班牙不愿意增加國防開支?
多年來,西班牙一直未能達到北約此前設定的國防開支占GDP 2%的目標。北約新的門檻已經提高了一倍多,但西班牙只愿意接受2.1%的水平。
批評人士指出,西班牙之所以覺得沒有必要增加國防開支,是因為它距離烏克蘭戰爭相對較遠,而且與東歐相比,受日益好戰的俄羅斯的影響也較小。
美國財政部長斯科特·貝森特在3月初表示,西班牙“不想支付他們應盡的份額,他們說‘我們和俄羅斯之間隔著比利牛斯山脈’。”
西班牙方面表示,將國內生產總值(GDP)的2.1%用于國防開支,足以使西班牙達到北約的能力目標,同時還能讓政府 履行其社會福利義務。
桑切斯政府則認為,沒有實質性證據表明軍費預算需要達到GDP的5%。外交部長何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯表示,5%的比例——最初由特朗普提出——是“憑空捏造的”。
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