代表委員熱議輕工向新 | 全國人大代表張曉文：精準施策破解發(fā)展堵點 推動樂器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“樂器產(chǎn)業(yè)兼具文化價值與經(jīng)濟功能，不僅是建設(shè)文化強國的重要支撐，更是吸納就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)。當前我國樂器產(chǎn)業(yè)面臨內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)成本上升等多重挑戰(zhàn)，亟需精準對接國家現(xiàn)有政策，打通發(fā)展堵點。”全國兩會期間，全國人大代表、東北鋼琴樂器有限公司董事長張曉文在接受記者采訪時表示，今年她帶來了關(guān)于推動我國樂器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

張曉文介紹，我國是全球樂器制造業(yè)大國，全球超過60%的樂器來自中國。然而，當前樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，受非學(xué)科類培訓(xùn)市場規(guī)范化調(diào)整影響，部分地區(qū)在執(zhí)行政策時將音樂等非學(xué)科類培訓(xùn)與學(xué)科類同等對待，導(dǎo)致部分琴行、藝培機構(gòu)關(guān)停，客觀上切斷了樂器銷售的重要渠道。另一方面，社保繳費基數(shù)與最低工資標準連續(xù)上調(diào)，疊加高端木材等原材料價格波動，企業(yè)運營成本持續(xù)增加，利潤空間收窄。

“樂器制造與藝術(shù)培訓(xùn)市場的萎縮，不僅影響國民音樂素養(yǎng)提升，更沖擊著數(shù)十萬從業(yè)者的生計。”張曉文表示。據(jù)中國樂器協(xié)會統(tǒng)計，目前鋼琴產(chǎn)業(yè)呈結(jié)構(gòu)性收縮態(tài)勢，古箏等傳統(tǒng)民族樂器銷售量較往年下降超過50%，行業(yè)整體訂單量減少、庫存壓力上升。

為推動樂器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，張曉文代表提出五項具體建議：

一是對接金融政策，打通低成本資金通道。建議將樂器制造企業(yè)智能化改造、關(guān)鍵部件國產(chǎn)化攻關(guān)等項目納入《工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造儲備項目清單》重點支持范疇，落實“科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款”政策優(yōu)惠利率，配套最高1.5個百分點財政貼息。

二是推動稅收調(diào)整，納入文化產(chǎn)品支持范疇。建議對“中國消費名品名單”內(nèi)的樂器骨干企業(yè)實施企業(yè)所得稅階段性減征試點，減征部分定向用于技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新和品牌建設(shè)。

三是拉動消費市場，拓展存量與增量空間。建議將樂器產(chǎn)業(yè)的數(shù)智轉(zhuǎn)型設(shè)備投入與耐用民族樂器納入“消費品以舊換新”支持品類，創(chuàng)新樂器租賃、共享等消費模式，降低入門門檻。

四是支持技術(shù)攻關(guān)，補齊核心部件短板。建議在年度“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項”中增設(shè)“樂器關(guān)鍵技術(shù)與核心部件攻關(guān)”方向，通過“揭榜掛帥”機制支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所攻關(guān)。

五是規(guī)范市場秩序，優(yōu)化政府采購環(huán)境。建議針對國內(nèi)暫無法穩(wěn)定替代供應(yīng)的樂器關(guān)鍵零部件研究實施進口暫定稅率，在政府采購中落實公平競爭原則，將國產(chǎn)品牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入供應(yīng)商名錄。

“當前，全球樂器市場正處于數(shù)字化浪潮與消費變革交匯期。我國樂器產(chǎn)業(yè)若能精準對接國家科技創(chuàng)新、擴大內(nèi)需等現(xiàn)有政策，解決行業(yè)堵點，有望實現(xiàn)跨越式發(fā)展。”張曉文代表表示，希望通過精準施策，推動樂器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)文化強國貢獻力量。

文|記者 王薛淄