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要說這國際社會(huì)中,最會(huì)變臉的,當(dāng)有法國一席之地。
前不久,法國總統(tǒng)馬克龍圓滿結(jié)束了對(duì)中國的國事訪問行程,而在此次訪問期間,中法雙方簽署了一系列涉及多領(lǐng)域的合作協(xié)議,具體涵蓋航空、核能、農(nóng)業(yè)食品等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)板塊。
這些協(xié)議條款絕非虛設(shè),其背后蘊(yùn)含著實(shí)質(zhì)性的商業(yè)訴求,即法國企業(yè)期望通過合作獲取訂單、開拓市場(chǎng),并尋求更為廣闊的增長(zhǎng)空間。
法國國內(nèi)輿論普遍認(rèn)可,在電池、光伏、電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國已憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)躋身“技術(shù)發(fā)達(dá)國家”行列,而法國在這些方面則存在工業(yè)短板,亟待通過吸引中國投資與技術(shù)轉(zhuǎn)移來加以彌補(bǔ)。
換句話說,馬克龍此次訪華的核心戰(zhàn)略目標(biāo)之一便是積極吸引中國資本,直白而言,鑒于法國近年來面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國市場(chǎng)及其產(chǎn)業(yè)合作資源對(duì)于法國而言,兼具“短期救急”與“長(zhǎng)期發(fā)展基石”的雙重戰(zhàn)略價(jià)值。
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但眼下,法國又開始“原形畢露”了,具體來看,日前中國商務(wù)部發(fā)布公告,宣布將20家日本實(shí)體列入出口管制“管控名單”,另外將20家日本實(shí)體列入“關(guān)注名單”,值得注意的是,此舉并非“基于情緒的反制行動(dòng)”,而是具有典型特征的制度性應(yīng)對(duì)策略:即運(yùn)用出口管制相關(guān)法律及兩用物項(xiàng)管理規(guī)則,將所謂的“安全層面問題”轉(zhuǎn)化為“合規(guī)性議題”。
高市當(dāng)局立馬跳腳,但讓人意外的是,法國也跟著跳腳了,3月4日,法國外交部副發(fā)言人就中方對(duì)日本實(shí)施出口管制一事發(fā)表立場(chǎng),其核心觀點(diǎn)有兩點(diǎn):其一,明確反對(duì)任何形式的“經(jīng)濟(jì)脅迫”行為;其二,堅(jiān)決反對(duì)“將出口管制措施作為政治工具加以利用”,同時(shí),對(duì)中方所做出的相關(guān)決定表示“遺憾”。
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你將會(huì)觀察到這樣一個(gè)現(xiàn)象:法國的核心關(guān)注點(diǎn)并非聚焦于“日本是否遭受了不公待遇”,其真正意圖在于——法國試圖搶占國際輿論的制高點(diǎn),將中國的出口管制措施貼上“經(jīng)濟(jì)脅迫”或“政策武器化”的標(biāo)簽。
要說法國為何會(huì)有此舉動(dòng)?
原因在于,當(dāng)前歐洲面臨兩大核心憂慮:
一是供應(yīng)鏈安全受到威脅,特別是在高端制造業(yè)、關(guān)鍵原材料以及軍民兩用物資領(lǐng)域;
二是軍工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過程中,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性不足,這涵蓋了原材料供應(yīng)、零部件制造、加工設(shè)備以及化工材料等多個(gè)方面。
換言之,法國此次的“發(fā)聲”行為,更像是向國內(nèi)外傳遞一個(gè)明確信號(hào):
歐洲也渴望在規(guī)則制定中占據(jù)一席之地,即界定何為“正當(dāng)”的出口管制,何為“脅迫性”的出口管制。
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一旦這種話語權(quán)被歐洲方面掌握,接下來的邏輯推演便可能是:“既然你的行為被定性為脅迫,那么你就應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)讓步。”而這,正是法國介入此事的真正戰(zhàn)略意圖。
若法國錯(cuò)誤地認(rèn)為“僅憑在相關(guān)議題上施壓,便能讓中方作出讓步”,這無疑是將中方的原則底線視作可隨意議價(jià)的籌碼。
在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,存在一個(gè)尤為敏感且關(guān)鍵的因素,即政治環(huán)境惡化所帶來的負(fù)面影響。
企業(yè)在簽訂商業(yè)合同時(shí),會(huì)細(xì)致審閱合同條款;在決定投資落地時(shí),會(huì)著重考量未來預(yù)期,而政治互信則是構(gòu)建這種預(yù)期的基石。
頗具諷刺的是,法國一直強(qiáng)調(diào)要自主,然而當(dāng)面對(duì)美國的時(shí)候,又開始低聲下氣,比如在最近的美國眾議院共和黨政策務(wù)虛會(huì)上,特朗普直接嘲諷馬克龍,稱自己只用關(guān)稅嚇了一下馬克龍,馬克龍就答應(yīng)特朗普的要求了。
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馬克龍此番采取的“踩剎車”舉措,顯然是秉持了“利益至上”的外交方針,展望未來,若法國決定與美國或日本保持同一陣營(yíng),拒絕開展合作,那么相關(guān)項(xiàng)目或?qū)⒚媾R進(jìn)度延緩甚至項(xiàng)目終止的風(fēng)險(xiǎn)。
最為可能的走向是,雙方合作將步入一個(gè)“表面緩和實(shí)則疏離”的階段,在此階段,部分低敏感性的合作項(xiàng)目尚可維持推進(jìn),但涉及核心市場(chǎng)、尖端技術(shù)及戰(zhàn)略層面的項(xiàng)目則很可能被擱置一旁。
而中法關(guān)系的未來走向,對(duì)于國際格局的重新構(gòu)建具有舉足輕重的影響。盡管如此,雙方合作仍存在一定空間與可能性,然而,在當(dāng)前的“新常態(tài)”下,各方均需保持清醒認(rèn)知:唯有秉持相互尊重的原則,減少利益算計(jì),方能探尋到共同發(fā)展的可行之路。
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