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今年政府工作報告說,各級政府要更好“當家理財”,建立健全增收節支機制,積極盤活利用存量資源資產,嚴肅財經紀律,強化預算約束,嚴控一般性支出,堅決落實過緊日子的要求,務必把省下來的每一分錢都用到發展的關鍵點、群眾的急需處。
今年政府工作報告有不少亮點,其中之一便是明確提出,各級政府要更好“當家理財”。過去,“當家理財”一詞多用在家庭和企業身上,是指家長或企業負責人既要主持日常事務,也要善于管理收支,既需要履職盡責,也需要相關能力。如今,各級政府要更好“當家理財”,這是對責任和能力的一種考驗。
對各級政府而言,所謂“當家”應該有兩層意思,一是指當好“小家”,確保政府機關以及各部門內部正常運行、良性運轉,不會發生停擺等異常情況;二是當好“大家”,為社會這個大家庭做好公共服務,讓群眾、企業等從中受益。所謂“理財”,簡單來說,就是既要做好財政增收,又要做好財政支出工作。
從過去各級政府“當家理財”情況來看,總體上符合社會期待。比如從往年政府工作報告來看,從經濟到社會,從內政到外交等事業,主要目標任務都順利完成。再看“理財”,以2025年為例,統計數據顯示全國一般公共預算收入216045億元,比上年下降1.7%,一般公共預算支出287395億元,比上年增長1%。
除了宏觀“理財”數據處于合理狀態外,微觀“理財”也有亮點。以“過緊日子”為例,不僅有關部門通過加強政治引領、聚焦全流程監管、優化監管效能三個維度,壓減一般性、非必要支出,各地也通過開會不發紙筆帶、嚴禁同城接待等方式,從細節上勤儉節約。相關地方統計數據顯示,節約了可觀的經費。
也要看到,“過緊日子”取得顯著成效的同時,部分省份審計發現存在“過緊日子”要求執行不嚴的問題。例如某省審計報告顯示,17個部門超標準超范圍支出、基本支出擠占項目經費等,涉及金額約7881萬元。這說明有的部門“過緊日子”沒有真正“緊”起來,還有較大改進空間,“理財”能力有待提升。
所以,今年政府工作報告提出,各級政府要更好“當家理財”。而且,還開出了具體“藥方”,例如建立健全增收節支機制,積極盤活利用存量資源資產,嚴肅財經紀律,強化預算約束……換言之,在“理財”方面,既要做好“收”的文章,比如嚴打偷逃稅行為,也要做好“支”的文章,嚴控不合理財政支出。
各級政府只有更好“當家理財”,才能為群眾等帶來更多利好。只有該收的稅收、政府性基金、國有資本,“一分不少”地收上來,才能維持政府機關運行和社會保障,為群眾提供更好公共服務。只有嚴把財政支出每個出口,才能節約更多資金用于改善民生。這需要各級政府的各個部門要有“當家理財”能力。
可以說,政府工作報告提出,各級政府要更好“當家理財”,既是一種期許——沒有最好,只有更好,也是一種要求——務必努力去做。因為“當好家”是各地政府的法定職責,而“理好財”則是應當具備的能力。那么,落實“當家理財”,就需要對各地政府履職盡責情況加強監督,也需要提升其理財等能力。
簡言之,希望各級政府不負期許,“當家理財”做得更好。
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