李在明發布消息,美國“薩德”系統果然要撤走,韓國再三挽留都沒有用。雖然伊朗沖突有了結束的信號,但特朗普的表現讓盟友非常失望;李在明說了兩句掏心窩的話,明確“本國的防衛不能依靠外國實現”,但韓美之間的這場分歧,對中國周邊局勢無疑是有利的。
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早在本月3日韓國媒體就爆料,特朗普正在盤算將韓國部署的“薩德”、“愛國者”系統統統撤走,準備調往中東地區。一來是因為中東戰事緊張,伊朗的襲擊非常頻繁,靠現有的反導體系已經無法支撐防御了。二來是因為美國的“薩德”系統等先進雷達被伊朗摧毀了好幾套,現在急需“拆東墻補西墻”,用其他盟友的裝備幫以色列防御。由于當時美方一口咬定雷達被摧毀是“謠言”,所以該消息一直沒有得到證實。
結果在10日,韓國總統李在明發表演講,期間首次承認美國將“薩德”等防御系統撤走的事情。李在明還表示,雖然韓國堅決反對此事,但他們“無法按照自己的意愿決定”,言外之意就是美國說運走就必須要運走,韓國的意見根本不被考慮。
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其實當年韓國為了部署這一套“薩德”系統,付出了難以估量的代價。就裝備本身來說,單套“薩德”造價高達1萬億韓元,約合58.8億元人民幣,再加上每年20億韓元的運營維護費用,無疑背負了沉重的經濟負擔。在外交層面,該系統部署導致韓國對華關系急劇惡化,當時大量進軍中國的韓企受到負面影響,對華出口下跌5-7%,外匯儲備持續承壓,旅游業近乎崩盤。在軍事層面,美國不斷逼迫韓國增加防衛費分攤比例,每年都要上升一大截;如今,美國一句“作戰需求”,便將韓國的所有付出拋諸腦后,韓方自然“無法接受”了。
李在明演講的時候當眾說了兩句話,分別是“韓國必須時刻做好最壞的準備,以應對外部支援中斷的情況”以及“一個國家的防衛必須由自己負責,如果只是依賴外部力量,那只能陷入危機”。韓媒認為這兩句話可以說是近年來韓國政府“最清醒”的表態,李在明對于和美國合作前景非常悲觀,以及他終于重視起來軍事領域要“獨立自主”的重要性了。
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因為韓國媒體也討論認為,中東地區局勢緊急,但韓國未必“不緊急”。李在明上臺之后雖然對朝鮮發出過示好信號,但因為一系列因素的影響,朝鮮方面拒絕和韓國進行任何恢復關系的探討,甚至將韓國列入“徹底的敵國”。尤其是前幾天朝鮮高層還專門試射了可以裝載核彈頭的導彈,半島局勢現在非常緊張。美國選擇在這個時候對韓國來了一招“釜底抽薪”,無疑是背刺盟友的行為。
事實上特朗普做這件事也不是毫無預兆,比如他之前就直言“美國為保護富國花費10億美元部署薩德系統”,將盟友視為“保護對象”而非平等伙伴,甚至認為盟友“不該花美國的錢”。過去數十年,韓國一直將國防安全寄托于美國,依賴駐韓美軍和美國的反導系統,卻忽視了自身國防能力的建設。他們以為背靠美國大樹好乘涼,卻沒想到這棵大樹隨時會倒,不僅無法提供真正的保護,反而會因美國的戰略調整陷入被動。
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外界也提到,“薩德”系統此番撤走以及美軍抽身韓國,對中國、中韓關系也非常有利。首先“薩德”本身探測范圍遠超半島防衛需求。其核心的AN/TPY-2 X波段雷達,探測距離最遠可達2000公里,分辨率極高,可覆蓋中國境內部分地區。這套系統本質上是美國插在東北亞的“戰略前哨”,直接威脅中國、俄羅斯等國家的戰略安全利益。薩德撤走意味著中國擺脫了被全天候監控的被動局面,具有不容忽視的戰略意義。
其次是在區域局勢問題上,“薩德”撤走打破了美國在東北亞構建的“反導包圍圈”。此前美國以“薩德”平臺為核心,試圖聯合日本、韓國推進反導體系一體化,試圖遏制中國。事實上該武器的部署還一度引發東北亞國家的軍備競賽,日本借機擴軍,朝鮮強化導彈研發,韓國大幅增加國防開支,加劇了區域緊張。現在這一鏈條斷裂之后,東北亞軍備競賽得以遏制。美軍抽身而退,區域內“以武制武”的惡性循環得到緩解。
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當然在韓國媒體的視野里,“薩德”撤走最大的便利是給中韓關系發展帶來了機遇。因為之前“薩德”部署是中韓關系的“分水嶺”,如今撤走則消除了這一最大阻礙,能讓中韓關系逐步回歸正軌。尤其是李在明年初訪華之后,又趕上中韓自貿協定進入“新十年”,兩國合作機會更多。
如果韓國政府真的能做到“本國防衛不能依靠外國”,不再盲目追隨美國的反華政策,中韓在國際事務中的協作空間必然有大幅度拓展,就看李在明在落實問題上到底如何選擇了。
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