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盡管銀行董事長任職資格核準時限經常會出現“超期”情況,但像哈爾濱銀行那樣,董事長當選16個月仍未獲得監管核準的情況,在銀行業內比較罕見。
2024年11月,哈爾濱銀行董事長鄧新權臨近退休年齡辭任,董事會選舉行長姚春和擔任董事長,約定在其任職資格獲得核準前,由鄧新權繼續履行董事長職責。
然而截至目前,新任董事長姚春和已經候場長達16個月,其任職資格仍未獲得核準。而早已辭任的鄧新權,只能繼續“超期服役”。
作為資產規模超9000億元的東北地區首家上市銀行,哈爾濱銀行正經歷掌門人變更的超長期過渡。
當選董事長已候場16個月
2024年11月6日,哈爾濱銀行正式發布董事會決議公告,對外披露核心人事調整事項:因臨近法定退休年齡,董事長鄧新權向董事會提交辭呈,辭去執行董事、董事長及董事會發展戰略委員會主任委員職務。
經董事會審議通過,選舉行長姚春和為該行第九屆董事會董事長,其任期自監管核準任職資格之日起生效,資格核準前由鄧新權代為履行董事長職責。
資料顯示,擬任董事長姚春和擁有資深銀行業從業履歷,具備豐富的國有大行管理與區域銀行經營經驗。履職哈爾濱銀行前,姚春和長期任職于工商銀行,歷任工行大連分行星海支行行長、大連分行行長助理、副行長、行長,工行黑龍江省分行副行長等關鍵職務,深耕風險管理、公司金融、零售業務等核心領域。
2022年6月,姚春和加入哈爾濱銀行任黨委副書記;2023年3月,其行長任職資格獲監管核準,正式出任該行執行董事、行長,主持全行經營管理工作,期間推動該行資產規模穩步攀升,穩居東北城商行前列。
就是這樣一位資歷深厚的銀行老將,為何由行長轉任董事長,其任職資格核準卻遲遲未能批復?外界尚不得知具體緣由。
辭任哈爾濱銀行董事長的鄧新權出生于1965年1月,辭任時已臨近60周歲,這也是他主動請辭的原因。
作為業內資深的金融監管老將,鄧新權擁有超20年監管系統從業經歷,早年任職人民銀行黑龍江省分行、沈陽分行,后出任原銀監會大慶監管分局局長、黑龍江監管局黨委委員、副局長等職,深諳金融監管規則與風險防控邏輯,是兼具監管視野與銀行管理經驗的復合型高管。2018年加入哈爾濱銀行后,鄧新權歷任監事會主席、董事長,主導上市后戰略布局與風險化解工作。
2024年11月之后,鄧新權本應完成交接后正式離崗,但受制于姚春和任職資格遲遲未獲批,不得不持續留守履職,成為上市銀行中罕見的辭任后仍繼續長期服役的案例。
那些超長期候場的高管們
財經眾議院注意到,近年來銀行業核心高管任職資格核準“超期”現象并不鮮見,只是罕見像哈爾濱銀行經歷的長達16個月仍未獲核準的情況。
根據《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》等監管規則,監管部門受理高管任職資格申請后,原則上30日內需作出核準或不予核準決定,且高管代為履職期限不得超過6個月。
但實際執行中,多家銀行均出現長期延遲情況。
近年來,多家銀行核心高管核準周期均大幅超標。重慶農商銀行董事長劉小軍于2025年4月16日經董事會選舉當選董事長,直至2026年1月8日任職資格才獲監管核準,全程歷時近9個月。
華夏銀行行長瞿剛于2024年3月28日獲董事會聘任為行長,2024年10月28日正式獲批任職資格,審批周期長達7個月。
更有罕見的案例,宜賓銀行擬任行長蔣琳于2025年6月4日獲董事會聘任,但其任職資格數月未獲監管核準,最終于2025年10月30日辭任,候場近5個月以辭任告終。
資料顯示,蔣琳為1979年4月出生,四川大學經濟學博士,早年任職政府部門、金融平臺,后歷任五糧液集團副總經理、宜賓銀行非執行董事等職務。
蔣琳辭任后,宜賓銀行更換行長人選,由建行出身的郭華出任行長。公告顯示,郭華于2025年10月30日被聘任為行長,2026年1月12日其任職資格就獲得核準,僅歷時2個半月。
非上市銀行也有超長期任職資格審核的案例。四川新網銀行掌門人朱韜于2024年6月當選董事、董事長,其董事資格已獲監管核準,但截至2026年3月初,公開信息顯示,其董事長任職資格歷經近兩年審核,仍未獲監管批復。
業內人士分析,核準延遲并非監管流程效率問題,而是當前金融監管堅持風險導向、嚴把高管任職準入關的直接體現。監管部門對銀行高管的任職資格審查從嚴,對擬任高管的從業履歷、合規記錄、風險管理能力、關聯交易等維度進行全面核查,尤其對大中型銀行核心高管,審核標準更為嚴苛,堅決杜絕“帶病上崗”,從源頭筑牢金融風險防線,壓實銀行公司治理主體責任。
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