全國(guó)人大代表崔立新：加快推進(jìn)大宗固廢綜合利用 助力濱州市“無廢城市”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、山東創(chuàng)新集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)崔立新提出建議，呼吁支持山東省濱州市加快推進(jìn)赤泥等大宗固廢綜合利用，深入推進(jìn)“無廢城市”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

近年來，濱州市大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，聚焦固體廢物污染防治，強(qiáng)化源頭減量、推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大工業(yè)再生資源回收利用，依托龍頭企業(yè)打造了一批示范項(xiàng)目。但在調(diào)研中，崔立新發(fā)現(xiàn)，濱州市大宗工業(yè)固廢綜合利用水平仍有待提高。他介紹：“濱州市每年產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢中，近50％、2000多萬噸進(jìn)入堆場(chǎng)堆存，無法利用處置。尤其是赤泥的大規(guī)模綜合利用作為世界性技術(shù)難題，尚未完全形成一套可借鑒的利用體系。截至2025年5月底，濱州市赤泥貯存量達(dá)2.69億噸。”

當(dāng)前，我國(guó)大宗工業(yè)固廢綜合利用處置面臨三重挑戰(zhàn)：缺乏特別政策規(guī)范，審批手續(xù)等方面存在諸多障礙，限制了綜合利用渠道的擴(kuò)寬；支持保障政策嚴(yán)重不足，大宗固廢未納入環(huán)境稅征收范圍，國(guó)家缺乏稅收等激勵(lì)政策，科研和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極性不足；標(biāo)準(zhǔn)體系待健全，公眾對(duì)再生原材料產(chǎn)品存在偏見，產(chǎn)品市場(chǎng)接納度較低，加之再生原料價(jià)格高，無強(qiáng)制使用規(guī)定和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主動(dòng)利用動(dòng)力不足。針對(duì)上述問題，崔立新提出三點(diǎn)建議：

建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，開展大宗固廢專項(xiàng)排查。摸清大宗固廢的種類、堆存點(diǎn)及堆存量，分門別類，“一處一策”制定整治措施。全面摸清山東省典型大宗工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所底數(shù)，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

完善管理制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建議制定赤泥、鈦石膏綜合利用標(biāo)準(zhǔn)，以及大宗工業(yè)固體廢物規(guī)模化消納環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)；完善大宗工業(yè)固體廢物的排污許可技術(shù)規(guī)范，明確各類工業(yè)固體廢物合理利用處置去向，優(yōu)化排污許可內(nèi)容；將產(chǎn)廢企業(yè)納入工業(yè)固體廢物信息化管理平臺(tái)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)精細(xì)化管理。細(xì)化貯存或處置大宗工業(yè)固體廢物的環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步加大固體廢物環(huán)境保護(hù)稅征管力度，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行綜合利用；拓寬資金渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則支持大宗工業(yè)固體廢物資源利用項(xiàng)目；吸引社會(huì)力量加大相關(guān)科技研發(fā)資金投入力度，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)資源循環(huán)利用，助力推進(jìn)降碳減污協(xié)同增效，為“無廢城市”和美麗中國(guó)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

來源：中國(guó)有色金屬雜志

作者：朱玲

編 輯：任斐

審核：管林忠

終審：韓俊亮