“愛挑刺”的上海人，跨省做鄰長

昆山淀山湖鎮度假區社區，轄區面積15.57平方公里，下轄15個商業別墅小區，居住著1萬多名居民，其中近一半是上海戶籍。讓社區管理者頭疼的是，這些上海居民有點愛挑刺。一年里，社區要接到約300起投訴，其中60%都來自上海居民。社區只有12位工作人員，人手不足，小區又分散，在管理上常常感到心有余而力不足。

然而，短短4年里，這群曾經的“刺頭”，已經成了社區治理中最活躍的好幫手。他們的轉變，也是社區探索“鄰長制”居民自治模式成效的最好證明。

讓“刺頭”變“幫手”

富力灣小區的李先生剛搬來社區時，特別愛挑刺。滬昆兩地管理方式、政策不同，但李先生習慣用上海的標準要求社區。時間一長，李先生成了社區里有名的“刺頭”。

怎么辦？必須換一種思路。接觸多了，社區工作人員發現這些上?！按填^”中藏龍臥虎，有退休老師、醫生、律師……還有不少人是黨員。社區轉變思路，既然“刺頭”們對社區治理那么有想法，既有公心，又有能力，為什么不直接讓他們參與呢？

2022年，社區黨支部打造“金鄉鄰”黨建品牌，在轄區內小區探索建立“鄰長制”居民自治模式。鄰長就是“身邊的熱心人”。鄰長們通過日常走訪、定期巡邏、圓桌議事、跟進督導等方式，將小區居民的訴求提交社區黨支部。黨支部定期組織召開圓桌會議，聯合業委會、物業、鄰長群策群力，解決復雜訴求。

經過深入摸排，社區黨支部從居民中遴選出矛盾調解、慈善公益等8類鄰長，組建起一支76人的自治骨干隊伍。在社區的動員下，李先生當上了鄰長。一上任，社區就給他頒發了鄰長證書和鄰長袖套。出門戴著鄰長袖套，李先生考慮問題以集體利益為先：路燈不亮、減速帶破損、有釘子裸露，李先生總能第一時間發現并上報。在社區活動中，有合唱經驗的李先生還當上了社區合唱團的導師，連外面的團隊也請他幫忙排練。李先生的榮譽感和歸屬感一下子拉滿，合唱團成了社區的“文化招牌”。

“陌鄰”成為“睦鄰”

制度建立以來，鄰長們發揮火眼金睛的長處，在各自小區里做了不少實事。云湖御墅小區鄰長憑工程管理經驗，把困擾居民兩年的1.2米窄道拓寬至2.8米；恒海國際花園小區鄰長依托專業技術，為綠化補種工作提供經驗和技術指導；社區的矛盾調解，鄰長們更是憑借自身的矛盾調解技巧和掌握的法律知識，幫助社區和物業化解了68件矛盾糾紛……

2024年，華為練秋湖研發中心落戶上海青浦區，距離淀山湖鎮只有二十幾公里的路程，不少華為員工住進社區。有鄰長反映：“小區里住著不少華為練秋湖研發中心的員工，每天往返通勤不便，能不能優化公交線路？”于是，先由鄰長和華為員工交流，了解實際需求，之后社區收集鄰長建議后，進一步調研，形成優化的線路方案提交給交管部門。最終，公交線路得以改善。如今，600多名華為員工選擇在這里生活、居住。

要做好居民自治，必須推動社區來自全國各地的“陌鄰”成為“睦鄰”。社區黨支部書記曹林生認為，應該讓社區、業主、物業多走動、多交流，增進認同?！安粌H要讓居民愛上我們淀山湖的風景，更要幫助他們融入我們淀山湖的風土人情?！鄙鐓^注意到了文化類活動凝聚居民的潛力，每一次文化會演，上海居民總是很積極地參加。于是，社區計劃邀請老年大學老師和文化體育鄰長一起，借鑒小區已有的社團運作經驗，培育更多文藝隊伍。

與此同時，社區也在健全數字化響應機制。2025年底，轄區內的恒海國際花園小區的業主自己制作了“陽光共治”小程序，信息公開、需求提報、問題處理、監督反饋等功能一應俱全。每一位業主都能清楚看到小區公益性收入的來源和數量，物業費的繳納情況以及用途。此外，社區還計劃推廣居民自治積分制，聯動社區超市、服務機構等資源，提供生活用品、便民服務等多元化獎勵，以積分兌換鼓勵居民多參與協商議事、志愿服務。

“上海居民的文化水平高，在社區治理當中，提出了非常多寶貴的意見?！弊鳛橥辽灵L的淀山湖人，曹林生說：“社區通過這幾年的實踐，是真心歡迎上海人入住淀山湖，來當鄰長?！?/p>

原標題：《“愛挑刺”的上海人，跨省做鄰長》

欄目主編：陳抒怡

本文作者：解放日報 王繹淩 于量