各國育兒補貼金額是孩次累進，還是所有孩次一樣？

據3月5日極目新聞報道：今年全國兩會，全國人大代表、中國工藝美術大師龐永輝提出建議，提高育兒補貼標準，給予一孩每月1000元、二孩每月3000元、三孩及以上每月5000元補貼，直至孩子年滿3歲。（見上面的截圖）

但極目新聞的標題《全國人大代表龐永輝：建議三孩家庭每月補貼5000元至孩子3歲》卻與上述的正文內容不一致。原因是，如果按照一孩每月1000元、二孩每月3000元、三孩及以上每月5000元補貼，那么，由于三孩家庭共有三個孩子（包括一孩、二孩和三孩），每月可獲得的育兒補貼金額總共是：

1000元（一孩）+3000元（二孩）+5000元（三孩）=9000元。

可見，“三孩家庭每月補貼5000元”與“一孩每月1000元、二孩每月3000元、三孩及以上每月5000元”是不同的：前者是按照家庭為單位來補貼，后者是按照孩子為單位來補貼。

龐永輝的建議是育兒補貼按孩次累進，即補貼金額隨著家庭中孩子數量的增加而“升級”。但目前中國統一的育兒補貼制度，是“不分孩次、統一標準”，從2025年1月1日起，無論一孩、二孩還是三孩，每個3周歲以下的嬰幼兒，每年都能領取3600元的補貼，直至年滿3周歲。

不過，在2025年7月中國出臺統一的育兒補貼制度之前，很多地方政府出臺的育兒補貼政策是按照孩次累進。例如，2023年5月，溫州市衛健委發布《溫州市戶籍人口一次性生育補貼發放辦法》提出，符合政策生育的夫妻，生育一孩予以發放一次性生育補貼1000元、生育二孩的補貼2000元、生育三孩的補貼3000元。但在2025年國家育兒補貼制度正式實施后，溫州市衛健委決定廢止《溫州市戶籍人口一次性生育補貼發放辦法》。

那么，其他國家的育兒補貼金額是孩次累進，還是所有孩次一樣？日本、法國等許多國家是孩次累進，以日本為例：

3歲以下：一孩和二孩，每孩每月育兒補貼為1.5萬日元；三孩及以上，每孩每月育兒補貼為3萬日元。

3歲至18歲：一孩和二孩，每孩每月育兒補貼為1萬日元；三孩及以上，每孩每月育兒補貼為3萬日元。

育兒補貼金額采用孩次累進，這種設計明確服務于人口政策目標，通過差異化補貼，，降低多子女家庭的邊際養育成本，鼓勵多子女家庭。

但也有一些國家的育兒補貼是所有孩次一樣。例如，丹麥的兒童津貼，一孩、二孩、三孩及以上，每孩金額完全相同，無孩次梯度。但按年齡分檔，補貼金額隨年齡增長而遞減，嬰幼兒階段最高，青少年階段較低，發到18歲為止。

比利時育兒補貼（兒童津貼）2019 年前后規則不同：2019 年前出生的孩子補貼金額按孩次累進，2019 年后出生的孩子補貼金額是所有孩次統一。

英國的育兒補貼（兒童福利金）與上述國家都不同，既不是孩次累進，也不是所有孩次一樣，而是一孩補貼最高，其余孩次（二孩、三孩及以上）補貼金額相同。最新標準是一孩每周26.05英鎊，其余孩次每人每周17.25英鎊，無子女數量上限，直至孩子年滿16歲。

英國的兒童福利金對一孩設定更高標準，核心理由是，第一個孩子的邊際成本更高，通常帶來家庭固定成本（如住房、家具、基礎育兒用品）的顯著增加，邊際成本遠高于后續子女；后續子女一般是在已有育兒基礎設施上增加開支，成本梯度遞減。比如，一孩的衣服、嬰兒車、安全座椅、玩具等，二孩、三孩往往可以重復使用。而且，養育二孩三孩時，因為家長已經有養育一孩的經驗，所以可以少走彎路、少交智商稅。

多孩家庭平均每個孩子的養育成本，比獨生子女的養育成本更低，也有統計數據的支撐。根據美國農業部2017年發布的調查報告，美國獨生子女的養育成本比二孩家庭每個孩子的平均養育成本高27%，而三孩及以上家庭每個孩子的養育成本比二孩家庭每個孩子的平均養育成本低24%。