新華社北京3月11日電 題:中東多國遇“靈魂拷問”:美軍基地是“保護(hù)傘”還是“危險源”?
新華社記者蔣潔 王儲 胡冠
在美國、以色列與伊朗的這場激烈沖突中,美軍駐中東多國基地作為美國針對伊朗軍事部署的支點之一,成為伊朗還擊美國的重要目標(biāo)。
這場仍在持續(xù)的戰(zhàn)事讓中東多國面臨現(xiàn)實拷問:以“安全保障”為名駐扎中東的美軍基地,到底是駐在國的“保護(hù)傘”,還是“風(fēng)險源”?
綁定地緣博弈的“風(fēng)險基地”
自美以對伊朗發(fā)動軍事行動以來,伊朗持續(xù)還擊美以目標(biāo),中東地區(qū)美軍基地成為重點打擊對象。
綜合各方信息,受打擊的美軍基地包括:中東最大美軍基地卡塔爾烏代德空軍基地,科威特境內(nèi)烏代里直升機(jī)基地、阿里夫堅軍營,位于巴林的美國第五艦隊服務(wù)中心、謝赫伊薩空軍基地、朱費爾基地,阿聯(lián)酋境內(nèi)達(dá)夫拉空軍基地等。
伊朗方面的打擊及相關(guān)攔截活動波及這些國家的航班運行、能源設(shè)施、民用區(qū)域、經(jīng)貿(mào)旅游等,使駐有美軍基地的地區(qū)國家承受相應(yīng)安全與經(jīng)濟(jì)代價。
2003年伊拉克戰(zhàn)爭后,美國持續(xù)強(qiáng)化在中東的軍事部署。據(jù)統(tǒng)計,美國在中東至少19處地點設(shè)有軍事基地,其中8處為永久性基地。高密度的基地部署成為美國維系軍事投送能力、加強(qiáng)地區(qū)影響力的重要支點。
分析人士認(rèn)為,一些中東國家把美軍基地視為自身安全保障體系的一部分,但事實是,每當(dāng)?shù)貐^(qū)局勢因外部力量介入而激化時,駐有美軍基地的國家總被視為沖突“關(guān)聯(lián)方”,成為潛在被打擊目標(biāo)。美軍基地對駐在國來說并非“保護(hù)傘”,反而是將其卷入沖突的“危險源”。
近年來,伊拉克、敘利亞的美軍基地頻頻遇襲。2020年美國擊殺伊朗高級將領(lǐng)蘇萊曼尼后,伊朗回?fù)粢晾司硟?nèi)美軍基地,波及鄰近城鎮(zhèn)。
地區(qū)專家指出,當(dāng)一國承載大量域外軍事存在,其自身安全便不可避免地與其他國家的地緣博弈深度綁定。
主權(quán)與發(fā)展的多重代價
除直接安全風(fēng)險外,美軍基地還對駐在國主權(quán)、經(jīng)濟(jì)與社會產(chǎn)生深層影響。
上海外國語大學(xué)中東研究所專家包澄章說,部分地區(qū)國家允許美軍長期駐扎,緣于其對安全局勢的擔(dān)憂,包括地區(qū)恐怖主義及武裝組織活動等。在自身防務(wù)能力,特別是在情報、空軍及技術(shù)領(lǐng)域存在短板的情況下,相關(guān)國家逐漸形成了對美國的“安全依賴”。
但這樣的“依賴”代價高昂。包澄章指出,美國與駐在國簽署的“駐軍地位協(xié)定”通常賦予美軍廣泛特權(quán),包括司法豁免、基地運營主導(dǎo)權(quán)等,在事實上限制了駐在國的管轄權(quán),侵蝕國家主權(quán)。
戰(zhàn)略層面的深度捆綁削弱了駐在國決策自主性。當(dāng)美國采取軍事行動時,美軍基地駐在國往往遭到裹挾。特朗普政府此次正是無視中東多國警告,一意孤行襲擊伊朗。
經(jīng)濟(jì)代價同樣顯著。駐在國不僅要承擔(dān)基地建設(shè)、后勤保障費用,高價采購美式裝備,支付高額“保護(hù)費”,也要為沖突帶來的經(jīng)濟(jì)損失——油田停產(chǎn)、民生受損、旅游業(yè)崩塌等“買單”。多項研究顯示,美軍基地相關(guān)的直接與間接成本對駐在國財政與城市發(fā)展構(gòu)成持續(xù)壓力。
美軍基地也給駐在國帶來社會治理挑戰(zhàn)。美國軍人違法犯罪、環(huán)境及噪音污染等問題,對所在城市社會秩序、治安與文化生態(tài)造成沖擊。
美國“防止戰(zhàn)爭倡議”組織網(wǎng)站文章認(rèn)為,對中東國家而言,美軍基地可能在一定時期和背景下提供安全支持,但帶來的政治與社會代價也會日益凸顯。
戰(zhàn)略自主才是安全之路
專家認(rèn)為,在美以伊戰(zhàn)事中美軍基地的“風(fēng)險反噬”,會讓中東多國進(jìn)一步認(rèn)識到,推動安全戰(zhàn)略自主、提升自身安全韌性,才能真正擺脫被動的安全困境。埃及金字塔政治與戰(zhàn)略研究中心顧問阿馬尼·塔維勒說,這次沖突再次打破“美西方軍事基地能提供穩(wěn)定可靠保護(hù)”的幻象。
分析人士指出,從長遠(yuǎn)看,中東國家將通過建立安全協(xié)同機(jī)制、發(fā)展多元化伙伴關(guān)系、提升自主防務(wù)能力等,逐步打破對美安全依賴,推動地區(qū)安全架構(gòu)重塑。
地區(qū)多國正積極探尋多元化、多支柱的安全保障路徑。沙特、阿聯(lián)酋等國與多國在能源、基建、軍事等領(lǐng)域開展廣泛合作,沙特還于2025年9月同巴基斯坦簽署共同戰(zhàn)略防御協(xié)議。
地區(qū)國家也正謀求構(gòu)建自主可控的區(qū)域集體安全架構(gòu)。2025年2月,土耳其、伊拉克、敘利亞、約旦就建立打擊恐怖主義的聯(lián)合機(jī)制達(dá)成協(xié)議。2025年9月以色列突襲卡塔爾后,海合會決定加強(qiáng)理事會成員國情報共享,提升集體防務(wù)能力。
此外,阿聯(lián)酋等國還通過完善國防工業(yè)體系、加速武器國產(chǎn)化進(jìn)程、引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)線等方式,尋求減少裝備技術(shù)對外依賴。
塔維勒說,對中東多國而言,只有建立由地區(qū)國家主導(dǎo)、符合地區(qū)實際的安全安排,才能從根源上避免“引火燒身”,實現(xiàn)真正安全與穩(wěn)定。(完)
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