外企觀兩會(huì) | 高水平開放持續(xù)釋能 外企在華從“市場準(zhǔn)入”走向“深度互融”

中新網(wǎng)北京3月11日電 今年是“十五五”開局之年，中國持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，在今年的政府工作報(bào)告中，一系列關(guān)于穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的新部署，成為在華外資企業(yè)錨定未來發(fā)展的核心坐標(biāo)。

多家受訪外資企業(yè)向中新網(wǎng)表示，隨著進(jìn)一步擴(kuò)大多個(gè)領(lǐng)域開放試點(diǎn)、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單壓減，外企對中國市場的長期深耕預(yù)期愈發(fā)篤定。外資的“中國戰(zhàn)略”正跨越單一的市場拓展階段，全面邁向規(guī)則銜接、創(chuàng)新協(xié)同與產(chǎn)業(yè)深度融合的新周期。

從“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”

“十五五”時(shí)期，中國將持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，全面落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，健全外商投資服務(wù)保障體系，落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。“對鄧白氏來說，這一政策導(dǎo)向讓我們期待更加公平、透明且持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。”鄧白氏中國區(qū)總裁吳廣宇表示。

這種期盼已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的業(yè)務(wù)突破。得益于中國在增值電信領(lǐng)域向外資擴(kuò)大準(zhǔn)入，鄧白氏率先獲批經(jīng)營許可，并在去年進(jìn)博會(huì)期間順利上線了首款面向C端的全球企業(yè)信息查詢平臺。吳廣宇坦言：“過去受限的業(yè)務(wù)如今能夠?qū)嵸|(zhì)性落地，這正是高水平對外開放的生動(dòng)實(shí)踐。”

“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”正成為外企衡量開放含金量的新標(biāo)尺。中國歐盟商會(huì)在解讀政府工作報(bào)告時(shí)特別注意到，“保障外資企業(yè)國民待遇”已連續(xù)五年寫入報(bào)告。商會(huì)對這種政策的連續(xù)性表示歡迎，并指出報(bào)告中再次明確提及了鼓勵(lì)外資企業(yè)在華再投資的信號。

從“在中國生產(chǎn)”到“與中國共創(chuàng)”

當(dāng)制度型開放打通了業(yè)務(wù)落地的各項(xiàng)堵點(diǎn)，跨國企業(yè)在華的發(fā)展錨點(diǎn)，也順勢從深耕大市場轉(zhuǎn)向了加碼前沿創(chuàng)新。

政府工作報(bào)告將生物醫(yī)藥列為“新興支柱產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行培育，持續(xù)激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力，為跨國藥企深耕中國提供了更廣闊的舞臺。

“我們將持續(xù)深耕中國市場，積極參與醫(yī)保準(zhǔn)入，提升創(chuàng)新藥物可及性，聯(lián)動(dòng)政、企、醫(yī)、研各方推動(dòng)診療升級與患者服務(wù)。”艾伯維副總裁、中國區(qū)制藥總經(jīng)理董莉君表示。

目前，該公司正進(jìn)一步扎根中國、融入本土創(chuàng)新生態(tài)，打造不可替代的“全球資源+本土創(chuàng)新”融合優(yōu)勢，“讓中國患者更快用上全球好藥，也讓中國創(chuàng)新反哺全球。”

除了新藥研發(fā)領(lǐng)域的全球協(xié)同，前沿科技與醫(yī)療場景的“本土共創(chuàng)”，同樣在不斷拓展市場的新邊界。高臨咨詢觀察發(fā)現(xiàn)，隨著中國醫(yī)療信息化轉(zhuǎn)型加速，AI與醫(yī)療的深度融合正在催生新的市場空間。

其對接的行業(yè)專家指出，2025年DeepSeek等技術(shù)帶動(dòng)了一波AI相關(guān)采購浪潮，未來行業(yè)仍需要更加專業(yè)化的垂類模型，2026年，AI預(yù)算申報(bào)有望成為新的增長點(diǎn)。

從“投資者”到“合伙人”

伴隨產(chǎn)業(yè)協(xié)同的不斷深化，外資企業(yè)與中國市場的連接，正從單純的商業(yè)投資拓展為全方位的生態(tài)共建。

“今年政府工作報(bào)告從保障外資企業(yè)國民待遇、促進(jìn)外資境內(nèi)再投資，到加強(qiáng)對外資企業(yè)的服務(wù)保障，一系列務(wù)實(shí)舉措讓我們深切感受到政策的溫度與力度。”立邦中國區(qū)首席執(zhí)行官鐘中林稱。

2025年，立邦在廣州的角色升級成了“城市合伙人”，參與了全運(yùn)會(huì)體育場館改造、城市更新美化等項(xiàng)目，從傳統(tǒng)“投資者”進(jìn)化為城市“共建者”。“與城市共生共長，共繪發(fā)展藍(lán)圖。”鐘中林這樣描述立邦的新角色。

在金融這一高水平開放的“深水區(qū)”，紅利同樣在持續(xù)釋放。星展中國行長鄭思禎稱，星展銀行正積極把握中國金融市場雙向開放的機(jī)遇。“借勢‘高水平對外開放’，我們將憑借銀行間債券市場資格的擴(kuò)容，進(jìn)一步提升熊貓債的主承銷參與度，助力境外優(yōu)質(zhì)主體入境融資。”

與此同時(shí)，鄭思禎表示，星展也在深耕“債券通”等互聯(lián)互通機(jī)制，希望成為連接境內(nèi)外資本的“橋梁”，讓國際投資者的資金更順暢地雙向流動(dòng)。

跨境電商領(lǐng)域的澎湃動(dòng)能，同樣印證了這一趨勢。研究機(jī)構(gòu)測算，中國以外的全球零售電商收入在2026年將超過3.3萬億美元，為中國出海企業(yè)提供了廣闊機(jī)遇。

亞馬遜全球副總裁、亞馬遜全球開店全球業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人戴竫斐指出，依托越發(fā)成熟的供應(yīng)鏈體系和豐富的跨境服務(wù)商網(wǎng)絡(luò)，中國賣家正迎來向新向優(yōu)的重要機(jī)遇期。未來十年，將是創(chuàng)新引領(lǐng)全球貿(mào)易的重要窗口期。

當(dāng)“開放”的內(nèi)涵跨越單純的資金與產(chǎn)能“引進(jìn)來”，向著規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等更深層次的相通相融全速邁進(jìn)，“投資中國”這四個(gè)字，正被跨國企業(yè)提筆續(xù)寫。