如何破解育兒焦慮，全國政協委員龔衛娟：應鼓勵用人單位對3歲以下嬰幼兒父母職工實行彈性工作制

產假有限、育兒“煩躁”，職場父母在孩子0—3歲階段常陷入“上班顧不了娃、在家顧不了工”的困境。

今年全國兩會期間，全國政協委員、揚州大學副校長龔衛娟結合醫學專業視角與社會現實痛點，呼吁鼓勵用人單位對3歲以下嬰幼兒父母職工實行彈性工作制，為生育友好型社會補上關鍵一環。她認為，現行休假與補貼難以緩解核心壓力，彈性工作制既守護兒童成長關鍵期，也能緩解職場焦慮、消解生育顧慮，是更具實效的生育支持。

直擊痛點：

“瘋狂三年”太煎熬

休假與補貼作用有限

龔衛娟告訴紅星新聞，她關注這一議題，源于身邊大量年輕父母的真實困境：孩子出生后的前三年，是家庭壓力最集中、最疲憊的階段。即便休完產假，夫妻雙方仍要面對頻繁夜醒、頻繁生病、無人照護、接送托育等一連串難題，職場與家庭幾乎無法兼顧。

“很多女性朋友都說，生完孩子前三年簡直是‘瘋狂的日子’，既要上班又要帶娃，身心俱疲?！饼徯l娟說，自己雖不在臨床一線，但揚州大學婦產科學特色專業優勢讓她對孕產婦、嬰幼兒家庭的狀態有深入了解?！爱斍案鞯仉m已出臺了不少政策，比如延長產假、發放育兒補貼，但假期有限、補貼杯水車薪，難以解決日常照護的核心矛盾。”

按照現行各地生育休假制度，女性基礎產假約4個月，男方陪護假僅10天左右，3歲以下嬰幼兒父母每年可享一定天數育兒假，但面對長達三年的照護周期，仍顯不足。

龔衛娟告訴紅星新聞記者，從醫學角度看，嬰兒出生6個月內，從母體內自帶的抗體可保護其平安，但6個月后母體抗體消退，孩子易發生感染性疾病，一旦生病，雙職工家庭極易陷入混亂，引發家庭矛盾，進而影響夫妻感情，降低生育意愿。

“很多人生完一個就不愿生二胎，就是因為這三年太煎熬。”龔衛娟直言，簡單的現金補貼作用有限，一年幾千元的補貼無法抵消時間、精力與心理的巨大消耗，真正能緩解壓力的，是時間與節奏的彈性。

全國政協委員、揚州大學副校長龔衛娟

提出想法：

彈性工作制應父母同享

形式多樣、不降績效

龔衛娟提出，彈性工作制不應是“一刀切”模式，而應由單位結合工作特點靈活實施，核心是保障照護時間、不降低待遇、不增加職場歧視。

她思考的彈性方式包括：（1）居家辦公：每周允許1天居家辦公，夫妻可錯峰協調；（2）錯峰上下班：如上午10點到崗、晚間順延下班，兼顧清晨育兒事務；（3）分段調休：夫妻在同一單位可半天輪換、互補照護；（4）總量核算：按月核算工作時長，不強制固定時段。

龔衛娟特別強調，彈性工作制應平等覆蓋父親與母親?！?—3 歲是兒童安全感、情感依戀形成的關鍵期，父親的陪伴不可缺失，同時也能顯著減輕母親負擔。”

面臨難度：

會增加企業管理成本

職場生育歧視依然存在

龔衛娟告訴紅星新聞記者，夫妻在同一單位上班的情況，調休相對容易，但對大部分企業而言，彈性工作制目前仍面臨難度。當前生育友好政策在基層落實尺度不一，彈性工作制多停留在倡導層面，難以強制。

她認為，問題根源在于成本由企業單方承擔，而社會支持與激勵機制不足。加之0—3歲托育供給不足，家庭高度依賴父母與老人，而老人照護在科學性、精力上難以滿足現代育兒需求，進一步加劇年輕父母壓力。

“彈性工作制顯然會增加企業的管理成本，更考驗管理者的水平，但長遠看，這種人性化的安排，會減輕年輕員工在育兒期的壓力，保障工作狀態，提升員工歸屬感與忠誠度?！?龔衛娟說。

此外，職場生育歧視依然存在，因此，龔衛娟認為，在實施彈性工作制度的同時，還應保證不得降低績效、不得歧視、不得變相減薪。

全國政協委員、揚州大學副校長龔衛娟

破局方法：

政府機關事業單位帶頭示范

以評選激勵并強化政策配套

如何讓彈性工作制從“紙上”走向“地上”？龔衛娟提出幾點思考。

第一，不搞強制，鼓勵先行。由國家層面持續倡導，明確彈性工作制的導向與邊界，尊重不同行業差異。

第二，政府機關事業單位帶頭示范，形成可復制的操作模式，帶動企業跟進。

第三，開展生育友好型用人單位評選，將彈性工作制、育兒支持、反性別歧視等納入評價指標，像文明單位評選一樣樹立標桿、加強宣傳，讓愿意承擔社會責任的企業獲得榮譽與正向激勵。

第四，強化政策配套，在稅收、補貼、監管上支持企業，緩解成本顧慮，讓企業愿意改、敢于試。

龔衛娟告訴紅星新聞記者，生育支持不僅是家庭問題，更是社會可持續發展的根基。比起短期補貼，讓年輕父母“喘口氣”的時間與空間，更能提升生育意愿，守護家庭幸福，穩定職場心態。

“真正的生育友好，不是喊口號，而是讓年輕人敢生、愿生，生了有人帶，工作不耽誤，家庭不崩潰?！饼徯l娟這樣說。

來源：紅星新聞

編輯：劉倩
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