如何把農(nóng)民的養(yǎng)老金提高到每個(gè)月1000塊??jī)蓵?huì)正在進(jìn)行當(dāng)中,有好幾位代表都提出了要提高農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,難能可貴的是,還有一位代表提出了具體實(shí)施的步驟,讓這個(gè)話題不僅僅是一個(gè)話題,而且是一個(gè)可以操作的方案。
一會(huì)兒就來(lái)詳細(xì)說(shuō)一下為什么這是可以做到的,以及怎么做到的。其實(shí)提高農(nóng)民養(yǎng)老金這不是一個(gè)新話題了。2006年兩會(huì)代表就提出了關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議,當(dāng)時(shí)一共是39件,占到了當(dāng)年建議總數(shù)的8%,可見這是一個(gè)重要的、關(guān)注度很高的話題。
2014年以來(lái),每年都有幾十位代表提出相關(guān)的提案。去年,有多位代表都呼吁把農(nóng)民養(yǎng)老金從每個(gè)月的100多塊,逐步提升到每個(gè)月300~600塊。2025年已經(jīng)提升了每個(gè)月20塊,剛剛召開的兩會(huì)也宣布,又是每個(gè)月提升了20塊。
我們看到確實(shí)是在行動(dòng)、在改善,但是距離我們的目標(biāo)還是有比較長(zhǎng)的一段路。而且相對(duì)于城鎮(zhèn)職工月薪3498元來(lái)說(shuō),農(nóng)民養(yǎng)老金少得有點(diǎn)兒不忍直視。
今年的亮點(diǎn)就是,鹽津鋪?zhàn)拥亩麻L(zhǎng)張學(xué)武代表提出了具體的提升方案:到2030年提高到一個(gè)月1000塊。
這個(gè)理論上是不是可行的呢?按照張代表的思路,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)就是可行的。比如說(shuō)參照德國(guó),做農(nóng)民滿15年,退休之后的待遇不低于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的60%。目前德國(guó)農(nóng)村老人的月均養(yǎng)老金相當(dāng)于人民幣一萬(wàn)二。歐洲的生活水平確實(shí)比較高,我們換一個(gè)參照物,韓國(guó),65歲以上的農(nóng)村老人每個(gè)月養(yǎng)老金3000~5000塊。
好是好,但是資金從哪里來(lái)呢?韓國(guó)的資金其實(shí)主要來(lái)源于煙草稅和遺產(chǎn)稅,這部分占到了40%,其他來(lái)自國(guó)有資本收益。這就說(shuō)到具體的實(shí)施方案、資金從哪里來(lái)的問題了。
根據(jù)張代表的建議,從今年開始,全國(guó)就統(tǒng)一從土地出讓金里頭提取5%,從煙草稅里頭提取20%作為農(nóng)村養(yǎng)老專項(xiàng)稅源;互聯(lián)網(wǎng)和金融行業(yè)這些收益比較高的行業(yè),就按照營(yíng)業(yè)收入來(lái)征收1%的養(yǎng)老補(bǔ)充稅。當(dāng)然,這個(gè)是臨時(shí)的,按照他的規(guī)劃,也就實(shí)施個(gè)五年就可以了。
這樣就會(huì)逐步達(dá)到人均月均1000的目標(biāo)。這個(gè)方案要實(shí)施的話,細(xì)節(jié)是挺多的。這個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)還具體到了每一年要達(dá)到什么樣的小目標(biāo):比如說(shuō)2027年要達(dá)到每個(gè)月400,中央財(cái)政承擔(dān)80%的新增支出;到2029年提升到每個(gè)月700,中央和地方又各自承擔(dān)六成和四成。
我們國(guó)家東部和西部各省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不一樣的,所以他也建議發(fā)達(dá)地區(qū)可以酌情多承擔(dān)一些,等等。總之,這個(gè)提案不是隨便應(yīng)景地提一提,而是認(rèn)真思考和籌劃的結(jié)果,連實(shí)施的時(shí)間表和資金來(lái)源都考慮好了。
看到這樣的提案,說(shuō)實(shí)話還是挺感動(dòng)的,確實(shí)有認(rèn)真履職的代表。
我還想說(shuō)一句,其實(shí)提高農(nóng)民的養(yǎng)老金并不是對(duì)農(nóng)民額外的照顧,而是應(yīng)有的公平。我覺得張代表提出的方案,算得清楚、也行得通,體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的良心。希望為國(guó)家奉獻(xiàn)一生的老農(nóng),能夠在晚年擁有體面、安穩(wěn)的生活。
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