部省合建高校為何不能擴容？

2018年，教育部啟動部省合建工作。

在尚無教育部直屬高校的省份，按“一省一校”原則，重點支持河北大學、山西大學、內蒙古大學、南昌大學、鄭州大學、廣西大學、海南大學、貴州大學、云南大學、西藏大學、青海大學、寧夏大學、新疆大學、石河子大學等14所高校建設。

以上14所高校即為部省合建高校。

自此，在我國高等學校的分類中多出了部省合建這一分類。

按照教育部的定位，部省合建高校參照教育部直屬高校模式予以同等對待。

因此，從規格上來講，部省合建高校的層次僅次于部委直屬高校，要遠高于省部共建高校、省屬及以下高校。

按照建設周期來看，部省合建高校已經建設近10年，為何在“雙一流”建設高校都要擴容的情況下，部省合建高校卻不擴容呢？

我認為主要有以下三點原因：

第一，部省合建的效果可能形式大于意義。

從上述14所高校的發展成效來看，無論是在教育、科技、人才成效上還是在社會影響力上，大家都看不到脫穎而出的跡象，也看不到十分亮眼的成績單。

有的高校甚至在第二輪“雙一流”建設評選中建設學科被警示撤銷，沒有發揮部省合建高校應有的示范作用。

因此，不少高校在“雙一流”評選中依然被冠以“照顧對象”的標簽，使得實際效果打了折扣。

全國人大代表、南昌大學黨委書記羅嗣海也坦言，當前部省合建高校學科建設呈現“山多峰少”格局，優質教育資源相對匱乏，與高水平研究型大學相比存在差距，總體呈現“大而不強”的狀況。

第二，與部省合建相類似的省部共建、省部局三方共建、省部委三方共建已經過多過濫，在社會上已經難以有影響力。

據不完全統計，目前各類高校共建層出不窮，名稱繁多，整體上的高校數量已經多達幾百所，但凡能夠叫得出名字的高校，至少是擁有一個共建類別。

在如此之多的背景下，顯然部省合建也被淪為其中，難以凸顯引領作用，最終也不得不埋沒在眾多共建之中。

正是由于高校共建的名目過多，近些年相關部委已經收緊或暫停高校共建的審批了。

第三，部省合建的未來出路，可能不是擴容，而是轉正。

今年全國兩會上，多位代表委員為部省合建高校發聲。

山西大學雙少敏代表建議，將“推動部省合建高校納入教育部直屬高校序列”寫入國家“十五五”教育發展規劃，制定科學透明的準入標準與動態評估機制。

內蒙古大學武利民委員也建議，將建設成效明顯的部分部省合建高校納入部屬高校序列。

這個建議很有道理。與其在現有框架下擴容，不如讓辦得好的“轉正”。

參照“雙一流”建設遴選原則，重點考察高校在服務國家重大戰略、擁有國內領先學科、培養高質量人才等方面的實際貢獻，設立3-5年評估建設期，對達標高校分批次、漸進式地調整管理關系。

這才是部省合建高校的真正出路。

總之，部省合建本就是為彌補中西部高等教育短板而設的特殊政策。

既然是特殊政策，就不宜無限擴容。

把14所辦好，讓其中辦得好的真正“入列”，比再批幾十所更有意義。

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