能源開新局丨云南監管辦余保東：以能源監管新作為助力能源強國建設

來源：中國電力報官方賬號

深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 以能源監管新作為助力能源強國建設

云南能源監管辦黨組書記、監管專員 余保東

黨的二十屆四中全會對加快建設新型能源體系、建設能源強國做出了明確部署，擘畫了未來五年和今后一個時期的能源發展藍圖。云南能源監管辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神，認真落實全國能源工作會議和監管工作會議部署，準確把握能源監管“四個屬性”，做好“四個服務”，以高質量監管促進能源高質量發展，助力加快建設新型能源體系和能源強國。

聚焦“國之大者”，保障能源安全供應與民生用能

保障能源安全穩定供應。習近平總書記指出，能源保障和安全事關國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”。全力抓好能源電力安全保供，持續健全能源保供“日跟蹤、周梳理、月會商”工作機制，督促各方扛牢能源保供責任，統籌抓好能源保供和消納。密切跟蹤供需形勢，強化預測分析研判，加強一次能源供應、機組檢修和非停等監管。協同有關部門開展電煤中長期履約監管，嚴格執行容量電費考核機制，發揮常規電源兜底保障作用。抓好納規重大能源項目監管，加快抽水蓄能、新型儲能等調節性電源建設，持續穩定投資預期，促進能源供應平穩可靠。

實現電力安全生產形勢平穩向好。嚴格落實電力安全生產“十五五”行動計劃，打好治本攻堅三年行動收官決勝戰。持續強化大地震情況下電網、水電站大壩的防震抗震安全評估、運行方式安排，建立政企聯防聯控機制，全力做好電網安全風險防范化解工作，確保大電網安全。壓實調度機構技術監督責任，不斷提高新能源涉網安全能力，持續推動科技興安、文化育安，提升安全監管效能。

推進電力公共服務均等化。聚焦人民急難愁盼，著力辦好群眾心頭要事。以抓好新一輪“獲得電力”政策貫徹落實為著力點，推動供電服務水平提升，持續加大老舊小區、城中村、抵邊村寨等供電薄弱區域的監管力度，推動配電網升級改造。推動出臺省級配套支撐政策，妥善解決電網非直供小區接收改造問題，逐步消除存量“臨代正”小區。督促供電企業開展頻繁停電線路（臺區）專項整治，開展“獲得電力”營商環境服務周活動，高標準推行“三零”“三省”政策。

聚焦全面深化改革，切實推動全國統一大市場

積極助力全國統一電力市場建設。習近平總書記強調，建設全國統一大市場，不僅是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，而且是贏得國際競爭主動權的需要。組織制定云南電力市場三年行動計劃，指導云南電力市場體系全面科學規范建設，持續協同完善區域現貨市場有關機制和規則，組織修訂《云南電力中長期市場實施細則》，推動電力中長期市場與現貨市場穩步銜接。抓好136號文落實，協同相關部門保障新能源全面入市，推動云南新能源機制電價政策較早落地。促進區域市場一體協同發展，深度融入南方區域電力市場，拓展跨省跨經營區交易，助力全國統一電力市場建設。持續完善配套電價機制，通過差價合約等形式，促進水火風光機組同臺競價。積極呼吁推動跨省（區）輸配電價改革，提升優質清潔能源跨區域送電競爭力，確保更大范圍配置新能源，為新能源“36億千瓦”發展目標打下基礎。持續擴大跨境電力市場交易，擴大高水平對外開放。

促進能源交易向綠向新。推動綠證核發全覆蓋，服務云南經濟社會綠色低碳轉型，支撐云南從“清潔能源基地”向“區域綠電價值樞紐”躍升。探索開展非公共電網項目綠證核發，探索推動與省內電網有物理連接的境外清潔能源電廠建檔立卡、申領中國綠證核發，穩步推進跨境綠電交易常態化，助力中國綠證走向國際。

聚焦構建新型能源體系，推進綠色轉型與產業協同

推動國家能源戰略落地落實。黨的二十屆四中全會明確提出要加快建設新型能源體系，建設能源強國。圍繞“十五五”能源規劃謀篇布局抓監管，促進長時型新型儲能技術迭代升級，培育虛擬電廠等新業態新主體，增強電力系統韌性。積極向國家能源局、云南省委、省政府呈報能源規劃編制工作建議，聚焦清潔能源消納，謀劃跨省跨區跨境送電通道建設，提升區域電力外送和余缺互濟能力，助力新型能源體系和能源強國建設。促進能源清潔低碳與產業協同。推動新型電力系統建設換擋提速，云南清潔能源裝機容量突破1.5億千瓦，占比超90%，規模領跑全國；新型儲能年內投產近600萬千瓦，同比增長超12倍，位居南方區域首位。深入探索清潔能源消納受阻地區用戶分區節點電價應用，發揮現貨市場價格信號引導作用，促進節點電價低的地區結合綠電直連、零碳園區、增量配網、源網荷儲一體化等方式大力發展產業，激勵用電增長，以電碳協同賦能綠色轉型加速，實現產業和能源協調發展，推動云南綠色能源優勢轉化為經濟價值。

聚焦“六型”模范機關建設，著力鍛造監管鐵軍

著力強化政治機關意識，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持走在前、做表率，持續提升政治能力。聚焦“一清單、五制度”要求，著力建設打造“政治型、學習型、責任型、廉潔型、服務型、效率型”模范機關，進一步嚴謹學風、嚴肅會風、嚴實文風，打造“嚴、細、實、快、好”的工作作風。貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持選人用人“三個導向”，加大年輕干部培養交流輪崗，實施“青藍結對”工程，推動青年理論學習小組常態化開展理論學習，激勵干部履職盡責、擔當作為，錘煉鍛造監管鐵軍。