北京凱諾律師事務所：征收方是否有權直接強制拆除被征收人房屋？

　　《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中明確規定，因公共利益需要征收老百姓土地或房屋的，應當要嚴格按照法律規定的程序，推進征收工作，并給予被征收人合理、公平的征收補償。在補償不合理、未給予被征收人補償的情況下，無論是誰，無論是什么征收項目，都不能推進征收工作，更不能直接清除地上附著物、強制拆除被征收人的房屋。

　　然而從律師辦案的過程中發現，在被征收人對補償標準有異議，而不愿意簽訂補償安置協議時，極個別的征收方則會為了推進征收工作，在未給予被征收人任何補償，未簽訂任何補償安置協議的情況下，組織大量的社會閑散人員，或者是委托村委會、街道辦等人員，直接對被征收房屋實施強制拆除，或者是對地上附著物直接強制清除。

　　毋庸置疑，所有的強拆行為必定會對被征收人的切身利益造成一定的損失，尤其是房屋被強制拆除的話，房屋內的物品等也都有可能會全部毀于一旦，青苗、地上附著物也會被全部毀損。那么，房屋征收、土地征收中，征收方是否有權實施強拆行為呢？

　　這里我們就有繞彎子，可以明確告訴大家，無論是實施土地征收，還是實施房屋征收，征收方，也就是相關部門是無權直接對被征收房屋、地上附著物以及青苗等進行強拆、強制清除的。雖然《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中規定，縣級以上地方人民政府是實施、組織征收的主體，但原則上其只負責開展具體的征收工作包括落實補償職責等，法律上并沒有允許相關部門，有權利可以直接拆除被征收人的房屋，或者是強制清除地上附著物。

　　所以，征收方在未與被征收人簽訂補償安置協議，未給予被征收人合理、公平補償的情況下，直接強制清除地上附著物、強制拆除被征收人的房屋的行為肯定是不合法的。作為被征收人此時一定要馬上對違法強拆行為進行取證，為以后維權做準備。

　　那么征收方若想盡快推進征收工作，應當要如何進行呢？

　　在《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中明確規定，如果因房屋產權不明或者是被征收人對補償標準遲遲有異議而不愿簽訂補償安置協議，不愿交出土地或房屋時，征收方若想盡快推進征收工作，拿到土地，則需要針對未簽訂補償安置協議的被征收人作出征地補償安置決定或征收補償決定，并依法送達給被征收人。

　　《土地管理法實施條例》第三十一條規定，征收土地申請經依法批準后，縣級以上地方人民政府應當自收到批準文件之日起十五個工作日內在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內發布征收土地公告，公布征收范圍、征收時間等具體工作安排，對個別未達成征地補償安置協議的應當作出征地補償安置決定，并依法組織實施。

　　《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

　　也就是說，若征收項目比較著急，屬于重大工程項目，在被征收人因補償不合理，不愿意簽訂補償安置協議時，征收方需要先依法作出征收補償安置決定，而不是直接組織大量人員實施強制拆除。對于被征收人在收到補償安置決定后，仍然不愿意簽訂補償安置協議，不愿意交出土地或房屋的，還需要以書面的形式進行催告，征收集體土地的，則需要依法作出責令交出土地決定。

　　倘若被征收人仍然無動于衷，既沒有針對征收補償安置決定或者責令交出土地決定申請行政復議，也沒有在法律規定的期限內提起行政訴訟，此時征收方則可以直接向人民法院申請強制執行，并向人民法院提交補償到位、專款專用，征收程序合法的證明文件。

　　等獲得法院的同意，拿到法院作出的強制執行裁定書時，那么征收方則可以依法推進征收工作。至此我們可以得知，征地拆遷中，如果需要實施強制拆除行為，那么只能是在法院允許的情況下，即便征收主體是縣級以上地方人民政府，也無權在法院沒有作出強制執行裁定的情況下，實施強制拆除，否則強拆行為即違法。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴廣大被征收人的是，房屋是老百姓避風的港灣，也是老百姓的私有財產，即便被納入征收，征收方也無權強拆，更不能直接強拆。因此如果在征地拆遷中遇到征收方在沒有履行任何法定程序的情況下，直接強拆房屋，或者是斷水、斷電等，強迫被征收人搬遷，簽訂補償安置協議，被征收人一定要盡快收集證據材料，并咨詢專業律師，若情況復雜，征收方對自己的合法權益造成了嚴重的侵害，可以在專業律師的幫助下，依法維護自己的權益，爭取合理的補償或賠償。