能源開新局｜華北能源監管局趙一農：黨建引領 監管賦能 奮力推動華北區域能源高質量發展

來源：中國電力報官方賬號

黨建引領 監管賦能

奮力推動華北區域能源高質量發展

華北能源監管局黨組書記 局長 趙一農

黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經濟社會發展作出了頂層設計和戰略擘畫，明確提出建設能源強國、加快建設新型能源體系、加快綠色低碳轉型等重大決策部署，為新時代能源監管工作提供了根本遵循。國家能源局華北監管局（以下簡稱華北局）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實二十屆四中全會精神，認真落實全國能源工作會議、能源監管工作會議部署，堅持黨建引領、監管賦能，以高質量黨建引領高質量監管，以高質量監管賦能華北區域能源高質量發展。

聚焦黨建引領，夯實高質量監管政治根基

能源監管工作具有鮮明的政治屬性，高質量黨建引領是高質量監管工作的政治保證。華北局堅持黨建業務融合發展，以高質量黨建引領高質量監管，切實把黨建優勢轉化為監管效能。一是強化政治機關建設。堅持和加強黨對能源監管工作的全面領導，嚴格落實“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、國務院重大決策部署，認真貫徹落實國家能源局黨組部署要求，圍繞四中全會部署的建設能源強國、加快建設新型能源體系等開展深入研究，結合實際提出落實舉措，以貫徹落實的實際成效切實踐行“兩個維護”。二是持續深化理論武裝。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持不懈用黨的創新理論凝心聚魂，組織黨員干部認真學習《習近平談治國理政》《習近平關于國家能源安全論述摘編》等重要著作，引導黨員干部系統掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，始終以理論清醒保持政治堅定。三是樹立和踐行正確政績觀。深入學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，重點解決急功近利、形象工程等政績觀扭曲錯位問題，教育引導黨員干部堅持實事求是、求真務實，敢于擔當、動真碰硬，攻堅克難、積極作為，努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。四是強化黨支部規范化標準化建設。深入推進“支部建設提升年”工作，持續加強黨支部政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，規范開展“三會一課”、主題黨日等活動，持續提升支部建設規范化標準化水平。五是深入推進正風肅紀反腐。深入貫徹落實二十屆中央紀委五次全會精神，持續開展廉政警示教育，健全廉政風險防控機制，規范權力運行監督制約，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造和鞏固風清氣正的政治生態。

聚焦安全可靠供應，筑牢區域能源安全屏障

能源安全可靠供應是經濟社會發展的重要物質基礎，確保首都以及華北區域電力安全生產形勢穩定始終是華北局監管工作的重中之重。近年來，華北局立足華北區域能源資源稟賦特點，統籌傳統能源與新能源協同發展，發揮區域協同保供優勢，守牢電力安全生產底線，著力夯實華北區域保供基礎。下一步，將以更加有效的監管推動能源供給體系更加堅強韌性，筑牢區域能源安全屏障。一是強化能源保供能力監管。加強煤炭、電力等供需形勢分析，督導支撐性電源項目加快建設，精準應對度夏度冬電力缺口，助力化解蒙西電網局部時段供電緊張問題，確保區域能源總量供應充足、結構合理。二是健全能源安全保障機制。聚焦京津冀協同發展戰略，加強與地方政府、能源企業的協同聯動，建立信息共享、應急處置工作機制，常態化開展能源供需形勢研判，提前預判化解各類供需矛盾，筑牢區域能源安全防線，切實保障首都及華北地區能源可靠供應。三是強化民生用能服務保障。推動“獲得電力”服務模式創新見效，發揮12398監管熱線效能，加強投訴抽查、整改約談力度，穩步推動解決非電網直供電、低電壓、供電可靠性低等民生用能卡點堵點問題，穩步提升人民群眾用電用能獲得感體驗感。四是守牢行業發展安全底線。強化電力安全監管執法，針對管理基礎薄弱、事故多發企業加大監管執法力度，進一步優化華北區域安委會平臺功能，提升數字化監管手段，確保重大隱患、重大風險可辨可控可防，確保安全生產形勢平穩向好。強化工作協同、優化工作機制，全力做好重大活動保電工作，確保重大活動保電“零停電、零故障”。

聚焦綠色低碳轉型，推動“雙碳”目標落地見效

推動綠色低碳轉型是實現高質量發展的必然要求，也是建設新型能源體系的題中之義。近年來，華北局強化重大項目建設和運行監測，以“十四五”能源規劃監管引領能源結構優化。下一步，將持續以有效監管推動能源領域消費、供給、技術全方位綠色低碳轉型，推動華北區域“雙碳”目標加快落地見效。一是推動化石能源清潔高效利用。立足華北區域火電機組占比高的特點，重點加強煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”監管，督促企業加快改造進度，提升煤電清潔高效水平和系統調節能力，推動煤電向支撐調節性電源轉型，有力支撐新能源高質量發展。二是提升新能源消納利用水平。督促規模化開發與分布式利用并舉，加強風電、光伏項目建設和并網監管，著力破解“并網難、消納難”問題；不斷優化京津唐調峰輔助服務市場，以市場化手段激勵發電企業提升調節水平；對內蒙古“沙戈荒”大基地實施全流程在線監測，保障國家大型風電光伏基地戰略落地；加強新能源消納責任權重落實情況監管，推動新能源產業與電力系統協同發展。三是健全綠色電力交易機制。積極推動綠電綠證交易，規范交易秩序、擴大交易規模，探索綠電市場化消納新機制，提升市場主體參與交易的積極性主動性，推動跨省跨區、跨經營區綠電交易穩步擴大。

聚焦電力市場化改革，激發能源發展內生動力

深化電力市場化改革是激發市場活力、提升能源資源配置效率的關鍵舉措。近年來，華北局立足華北區域電力市場發展實際，持續探索深化電力市場建設，推動蒙西電力現貨市場平穩轉入正式運行，鞏固河北南網現貨市場長周期試運行成效；擴大跨省跨區交易規模，實現蒙西與華北電網跨經營區互濟和綠電交易。下一步，將持續推動電力市場化改革向縱深發展，實現有效市場與有為政府有機結合。一是完善電力市場體系建設。推動華北區域電力市場深度融入全國統一電力市場體系，錨定京津冀協同發展目標，推動京津冀電力市場及早啟動模擬試運行。系統總結蒙西電力市場運行實踐經驗，進一步發揮高比例新能源場景下優化配置作用，挖掘跨經營區互濟潛能，有效破解保供與消納雙重承壓的難題。穩妥推進河北南網現貨市場長周期試運行，以市場化手段實現安全保供和低碳轉型，服務經濟社會發展大局。二是強化綠色轉型賦能。提升市場化手段對華北區域綠色轉型支撐能力，依托電力市場機制，運用市場化手段挖掘互濟潛力，協同綠電資源精準匹配、高效應用。完善交易規則、優化交易機制，推動綠電更大規模消費。三是創新市場監管方式。加強市場主體交易行為監管，嚴厲打擊不正當競爭等違法違規行為，維護市場公平公正秩序。深入推進“四個監管”機制創新，探索“人工智能+”監管新模式，提升監管效能。深化信用監管，加強與市場監管等部門協同配合，提升電力市場和行業監管的系統性、精準性和協同性。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。黨的二十屆四中全會為新時代能源監管工作指明了前進方向、注入了強大動力。華北局將以全會精神為指引，堅定信心、迎難而上，履職盡責、實干擔當，以更有效的監管、更有力的舉措、更務實的作風，不斷提升能源監管效能，奮力推動華北區域能源高質量發展，為建設能源強國、推進中國式現代化作出新的更大貢獻！