山東沂南河子溝村村級權(quán)力監(jiān)管存漏洞，多項問題待徹查

在山東省沂南縣岸堤鎮(zhèn)河子溝村，據(jù)多名村民反映，該村干部杜某勇掌握村級事務(wù)決策權(quán)，在村級資產(chǎn)處置、土地承包、民生服務(wù)等工作開展過程中，權(quán)力行使缺乏有效監(jiān)管，村級民主決策程序未落到實(shí)處。該村有組織人員43名、村民代表25名，重大事項決策時，參會人數(shù)常未達(dá)到法定過半數(shù)要求，基層治理存在明顯漏洞，不僅為相關(guān)違規(guī)行為的發(fā)生提供了條件，也導(dǎo)致村民集體利益和合法權(quán)益難以得到有效保障。

多項違規(guī)行為侵害集體利益

杜某祥稱，杜某勇存在多項違規(guī)違紀(jì)行為，且行為持續(xù)時間較長。2009年其涉嫌串通投標(biāo)侵占集體資產(chǎn)，后續(xù)又相繼被指違規(guī)退還招標(biāo)違約金、私自變更土地承包合同、對養(yǎng)殖場地污染問題置之不理，同時存在收受困難村民禮品卻拖延辦理低保、侵占集體林木資產(chǎn)等行為。上述行為持續(xù)損害村集體及村民的切身利益，引發(fā)村內(nèi)組織人員、普通村民、困難群眾等群體的不滿。

（河水污染，當(dāng)事人提供）

村級問題梳理

杜某祥回憶相關(guān)時間線：

2009年在村里招標(biāo)拍賣工作中，杜某勇存在組織串通投標(biāo)的問題，向7名參與投保人各支付1000元好處費(fèi)要求其放棄投標(biāo)，最終其以5萬元起拍價中標(biāo)，造成集體資產(chǎn)重大損失，該問題彼時未被查處，為后續(xù)問題埋下隱患。

2024年11月，村民彭某財因家庭困難申請低保，向杜某勇贈送煙酒禮品后，杜某勇雖承諾辦理相關(guān)事宜，但后續(xù)未推進(jìn)實(shí)質(zhì)性工作，彭某財?shù)牡捅Ｉ暾埼传@審批。且杜某勇處置村集體40棵柳樹并將相關(guān)收益占為己有，并提供了詳細(xì)線索。

（酒水禮品，當(dāng)事人提供）

（柳樹木樁，當(dāng)事人提供）

2025年12月23日，河子溝村杜某、杜某祥、杜某同等多名村民聯(lián)合簽署舉報信，反映杜某勇三項核心違紀(jì)問題，分別為違規(guī)退還10萬元招標(biāo)違約金，未按規(guī)定通知全體黨員和村民代表參與決策，實(shí)際到會簽字人員僅13人，未達(dá)到法定過半數(shù)要求，且簽字表存在同一筆跡、一人代簽的情況，被指不符合《村民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定；私自變更土地承包合同；變更養(yǎng)雞場土地性質(zhì)且漠視污染問題；同日，村民補(bǔ)充提交2009年杜某勇涉嫌串通投標(biāo)的相關(guān)線索。違紀(jì)行為涉及集體資產(chǎn)處置、土地管理、民生服務(wù)等多個領(lǐng)域。

調(diào)查進(jìn)程未達(dá)村民期待

2025年12月29日，相關(guān)核查部門出具的《紀(jì)檢監(jiān)察信訪雙向承諾書》，正式受理相關(guān)反映，同時承諾于2026年2月28日前答復(fù)調(diào)查結(jié)果，若逾期則出具《延期答復(fù)書》。

（信訪承諾書，當(dāng)事人提供）

2026年3月9日，沂南縣岸堤鎮(zhèn)地方出具《告知書》，受理了信訪事項，承諾60日內(nèi)辦結(jié)并向其進(jìn)行書面答復(fù)，同時明確該期間內(nèi)不再受理基于同一事實(shí)的重復(fù)信訪；3月10日，工作人員向信訪人當(dāng)面送達(dá)相關(guān)《受理告知書》，信訪人拒絕簽字，工作人員對送達(dá)回證進(jìn)行了留存記錄。

（告知書，當(dāng)事人提供）

截至目前，事件尚未有最終處理結(jié)果，處于調(diào)查辦理階段：

岸堤鎮(zhèn)相關(guān)部門、岸堤鎮(zhèn)地方分別受理了不同的信訪事項，其中岸堤鎮(zhèn)相關(guān)部門未按承諾時間公布針對2009年串通投標(biāo)、違規(guī)退還違約金等問題的調(diào)查結(jié)果。

信訪人在《受理告知書》送達(dá)過程中拒絕簽字，村民對官方回應(yīng)渠道的工作推進(jìn)效率存在不滿；同時村民在上訪過程中，仍面臨流程分散、需向多個部門跟進(jìn)反饋的問題。

截至目前，杜某勇尚未因被追究相關(guān)責(zé)任，村集體資產(chǎn)流失、彭某財?shù)捅Ｉ暾埼传@解決等問題也未得到妥善處理。

徹查問題筑牢治理根基

目前，村民們希望相關(guān)部門徹查杜某勇2009年涉嫌串通投標(biāo)、決策程序問題、收受禮品、履職不作為等全部行為，并依法追究其相應(yīng)責(zé)任；追回因杜某勇違規(guī)行為造成的村集體資產(chǎn)流失，包括10萬元招標(biāo)違約金、集體柳樹處置收益、2009年招標(biāo)事件造成的集體資產(chǎn)損失等相關(guān)資產(chǎn)及收益；相關(guān)部門妥善處理彭某財?shù)牡捅Ｉ暾垎栴}，切實(shí)保障困難群眾的基本民生權(quán)益；當(dāng)?shù)赝晟撇?yán)格落實(shí)村級招標(biāo)、資產(chǎn)處置、村務(wù)公開等工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行村級民主決策相關(guān)程序，保障村民的民主權(quán)利，從根源上杜絕基層權(quán)力濫用問題。

此次事件關(guān)乎基層民心與治理根基，望相關(guān)部門高效徹查、公正處置，追討集體資產(chǎn)、解決民生訴求，完善村級治理機(jī)制，守護(hù)村民合法權(quán)益。

以上內(nèi)容均基于當(dāng)事人描述整理呈現(xiàn)，相關(guān)爭議與事實(shí)有待相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。