自然資源部黨組成員、副部長，國家海洋局局長孫書賢：把握機(jī)遇　乘勢(shì)快上　全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強(qiáng)之路。黨的二十屆四中全會(huì)提出，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把握機(jī)遇、乘勢(shì)快上，全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)海洋強(qiáng)國新作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化取得新成效。

一、我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就

我國是陸海兼?zhèn)涞拇髧兄鴱V泛的海洋利益。海洋是支撐中華民族未來發(fā)展的資源寶庫和戰(zhàn)略空間，是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一系列突破性成就。

主要海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我國海洋經(jīng)濟(jì)已初步形成以海洋漁業(yè)、船舶工業(yè)、油氣業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)為核心，以海洋科研、教育、管理和服務(wù)業(yè)為支撐，以材料生產(chǎn)、裝備制造、金融保險(xiǎn)等上下游產(chǎn)業(yè)為拓展的海洋產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。海產(chǎn)品產(chǎn)量多年位居世界第一，海上油氣成為國家能源重要增長極，國際海運(yùn)量占全球近三分之一，船舶工業(yè)國際市場份額連續(xù)多年占全球首位，海洋工程裝備總裝建造能力進(jìn)入世界第一方陣，海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量連續(xù)7年位居全球首位，海水淡化產(chǎn)能超290萬噸/日，自主研發(fā)的海洋藥物占全球已上市品類的28%。

海洋科技創(chuàng)新能力大幅提升。我國大力推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新，嶗山等海洋領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行，布局建設(shè)4個(gè)國家海洋綜合試驗(yàn)場。“雪龍2”號(hào)破冰船、“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船、“奮斗者”號(hào)深潛器、“深海一號(hào)”油氣平臺(tái)等一批大國重器相繼建成。自主研制的“媽祖”系列海洋預(yù)報(bào)模式投入應(yīng)用，風(fēng)暴潮、海嘯、海浪等的預(yù)警報(bào)時(shí)效性和準(zhǔn)確率達(dá)到世界先進(jìn)水平。攻克深海淺軟地層鉆采核心技術(shù)，可燃冰實(shí)現(xiàn)從探索試采向試驗(yàn)試采的跨越，建成全球規(guī)模最大的海洋微生物資源保藏庫。

“深海一號(hào)”是中國自主研發(fā)建造的全球首座10萬噸級(jí)深水半潛式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)，最大作業(yè)水深超過1500米。　（人民視覺供圖）

海洋開發(fā)利用質(zhì)效不斷提升。我國有序推動(dòng)海洋資源開發(fā)利用，支撐海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。整體謀劃、科學(xué)構(gòu)建海洋空間利用秩序，推動(dòng)形成點(diǎn)上開發(fā)、適度集聚、優(yōu)近拓遠(yuǎn)的海洋空間格局。除國家重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海。全國大陸自然岸線保有率穩(wěn)定在35% 以上。推動(dòng)海水養(yǎng)殖、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)從近海、淺海向遠(yuǎn)海、深海發(fā)展。有序推進(jìn)海域分層立體利用，探索劃定海洋功能立體分區(qū)，開展高效用海試點(diǎn)。海洋資源要素保障不斷強(qiáng)化，“十四五”期間全國批準(zhǔn)用海用島面積1.32萬平方千米，其中盤活利用已成陸圍填海區(qū)域169平方千米，節(jié)約集約做好用海要素保障。

海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。我國深入推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線15萬平方千米，完善海洋自然保護(hù)地體系，受保護(hù)的海域面積超過9萬平方千米，整治修復(fù)海岸線820千米、濱海濕地510平方千米，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)到84.9%。我國紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升，是世界上少數(shù)紅樹林面積凈增長的國家之一。習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”以高水平保護(hù)修復(fù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，成為人與自然和諧共生和美麗中國建設(shè)的實(shí)踐典范，為破解海灣型城市生態(tài)治理這一世界性難題提供了中國方案、中國經(jīng)驗(yàn)。

海洋文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。我國高度重視海洋文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展，連續(xù)18年舉辦世界海洋日暨全國海洋宣傳日活動(dòng)，廈門國際海洋周、全球?yàn)I海論壇、世界媽祖文化論壇等成為推動(dòng)中外海洋文化交流互鑒的重要平臺(tái)。“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”“水密隔艙福船制造技藝”等被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，國家海洋博物館2019年開館以來入館人數(shù)超過1300萬人次，建成各類海洋科普教育基地超過400家。

藍(lán)色朋友圈日益擴(kuò)大。我國堅(jiān)持共商共建共享原則，與葡萄牙、歐盟、莫桑比克、塞舌爾、馬爾代夫、庫克群島等多個(gè)國家和地區(qū)建立了藍(lán)色伙伴關(guān)系，與50多個(gè)國家和國際組織簽署了海洋領(lǐng)域合作協(xié)議，組織實(shí)施60余項(xiàng)“小而美”國際合作項(xiàng)目，與全球南方國家共建形式多樣的海洋合作機(jī)制和平臺(tái)，踐行海洋命運(yùn)共同體理念取得了顯著成效。

二、科學(xué)判斷我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

總體來看，海洋經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)生動(dòng)力和外向牽引力，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位更加突出。海洋作為新興技術(shù)策源地、未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地，是我國穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促民生的重要著力點(diǎn)，可為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。海洋作為開放合作的平臺(tái)、互聯(lián)互通的載體，是我國經(jīng)濟(jì)連接全球市場、深度融入世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵紐帶，是暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的活力動(dòng)脈。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族復(fù)興偉業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，海洋強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)入改革深水區(qū)和任務(wù)攻堅(jiān)期。新時(shí)期新形勢(shì)新變化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求，我們要善于在危機(jī)挑戰(zhàn)中把握“時(shí)”與“勢(shì)”，抓住機(jī)遇贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

從國際上看，全球經(jīng)濟(jì)增長前景不容樂觀，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義升溫，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和海洋經(jīng)濟(jì)增長帶來沖擊。海洋治理規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，或帶來全球海洋資源開發(fā)格局的深度調(diào)整。全球海洋技術(shù)加速迭代，世界范圍內(nèi)超大型、強(qiáng)智能、模塊化的大深度無人潛航器快速發(fā)展，海洋生物基因、海洋碳匯等前沿技術(shù)儲(chǔ)備勢(shì)頭崛起，世界主要海洋強(qiáng)國憑借高影響力的海洋大科學(xué)合作計(jì)劃和持續(xù)性投入搶占科技制高點(diǎn)與話語權(quán)。同時(shí)，加強(qiáng)海洋開發(fā)利用保護(hù)作為全球發(fā)展新引擎和競爭新賽道已成為普遍共識(shí)。世界主要國家競相將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向海洋，通過出臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)管理職能、加大對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)投資等舉措謀求實(shí)現(xiàn)藍(lán)色增長。海洋資源開發(fā)利用向深遠(yuǎn)海進(jìn)軍，向海洋要空間、要資源、要能源的方式正在發(fā)生重大變化，或?qū)⒅厮苋蚪?jīng)濟(jì)秩序。

從國內(nèi)來看，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多不充分、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快但規(guī)模較小，短期內(nèi)難以成為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制有待完善，陸海統(tǒng)籌、山海協(xié)作的機(jī)制有待進(jìn)一步深化，政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)還不夠有力，打造引領(lǐng)帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域動(dòng)力引擎亟待深化強(qiáng)化。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與海洋生態(tài)高水平保護(hù)統(tǒng)籌不夠，近海海洋資源開發(fā)過度和深遠(yuǎn)海開發(fā)不足問題并存。參與國際藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的能力有待強(qiáng)化，在全球海洋治理體系變革中的話語權(quán)和影響力有待進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，雖然面臨外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和保障。百年變局下，我們要更積極主動(dòng)地走向海洋，向海洋要生產(chǎn)力、求新增長點(diǎn)，牢牢牽住海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)牛鼻子，努力突破瓶頸制約，助力海洋強(qiáng)國建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、以“五個(gè)更加注重”引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

加快建設(shè)海洋強(qiáng)國寄托著中國人民向海圖強(qiáng)的世代夙愿，承載著推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代使命。新征程上，我們要準(zhǔn)確把握以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)對(duì)海洋工作提出的更高要求，以“五個(gè)更加注重”為基本原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)施策、久久為功，統(tǒng)籌推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)。

一是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。要培育海洋領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。健全協(xié)同攻關(guān)科研組織模式，構(gòu)建以國家重大科研平臺(tái)為核心、企業(yè)創(chuàng)新主體為支撐、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。推進(jìn)海洋領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和海洋綜合試驗(yàn)場等平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、全面認(rèn)知深化、關(guān)鍵技術(shù)突破。加強(qiáng)海洋領(lǐng)域重大專項(xiàng)布局，突出國家戰(zhàn)略需求，在海洋領(lǐng)域凝練實(shí)施一批新的重大科技項(xiàng)目，適度超前布局一批海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

要推動(dòng)海洋科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，探索新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用與融合發(fā)展，提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效，培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化需求牽引科技創(chuàng)新，持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)、民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)。提升海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

要以創(chuàng)新突破海洋核心裝備和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。加快推進(jìn)海洋科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)科技資源高效配置，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)能。深海、極地等領(lǐng)域研發(fā)技術(shù)難度大、環(huán)保門檻高、產(chǎn)業(yè)鏈長，要集中攻堅(jiān)，突出應(yīng)用導(dǎo)向、綠色創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)迭代升級(jí)。

二是更加注重高效協(xié)同，形成系統(tǒng)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。要做好海洋發(fā)展整體謀劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照前瞻性、科學(xué)性、操作性相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌好陸海空間、要素、通道、生態(tài)建設(shè)，以陸帶海、以海促陸，謀劃好未來五到十年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，確保發(fā)展方向清晰、路徑可行。發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化陸海空間開發(fā)與保護(hù)整體格局，不斷增強(qiáng)陸海空間管控和治理能力。發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)作用，圍繞推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化任務(wù)布局，推進(jìn)重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策的落地實(shí)施。

要優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。進(jìn)一步推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)深度融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略，“一省一策”支持海洋強(qiáng)省建設(shè)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)沿海省份聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持其立足稟賦、各揚(yáng)所長，打造各具特色的重要增長極，引導(dǎo)內(nèi)陸省份向海發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)北部、東部、南部三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)能增效，加快形成層次清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、集約高效的海洋經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局中發(fā)揮更大作用。

要提升海洋經(jīng)濟(jì)治理能力。完善部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建治理手段完備、治理主體多元協(xié)調(diào)的海洋經(jīng)濟(jì)治理體系。完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、要素保障等多元支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，提升海洋經(jīng)濟(jì)要素市場化配置水平，激發(fā)市場主體活力，引導(dǎo)海洋領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和高端制造業(yè)提質(zhì)增量。進(jìn)一步提升海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”。

三是更加注重產(chǎn)業(yè)更新，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。要推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用綠色技術(shù)、數(shù)智技術(shù)改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，探索新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用與融合發(fā)展。積極支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)，促進(jìn)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。加大海洋油氣勘探力度，提高自主勘探能力，保障海洋油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。推進(jìn)港口綠色化、智能化、安全化升級(jí)改造，提升海洋交通運(yùn)輸綜合競爭能力。推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游、低空經(jīng)濟(jì)等融合發(fā)展，促進(jìn)催生新業(yè)態(tài)、新模式。

要培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施重大工程為牽引，建設(shè)示范工程、完善配套政策，進(jìn)一步培育壯大以海洋能、海水淡化、海洋藥物和生物制品等為代表的海洋新興產(chǎn)業(yè)。提升海上風(fēng)電、海水淡化和海洋能開發(fā)等裝備制造的自主化水平。推動(dòng)綠色智能船舶、大型 LNG 船舶、郵輪等高技術(shù)船舶及關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，突破極地船舶、大洋鉆探船等特種船舶自主設(shè)計(jì)制造。

要前瞻布局海洋未來產(chǎn)業(yè)。面向國家長遠(yuǎn)發(fā)展需求和全球海洋產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，瞄準(zhǔn)深水、綠色、安全等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，前瞻布局深海采礦、深海基因資源開發(fā)利用等海洋未來產(chǎn)業(yè)，加快培育海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造全球競爭新優(yōu)勢(shì)。

四是更加注重人海和諧，全面提升海洋資源開發(fā)保護(hù)水平。要提高海洋資源利用效率。全面掌握我國海洋資源環(huán)境家底，加快提升海洋資源開發(fā)能力，健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度，提升要素保障質(zhì)效。積極推進(jìn)海域分層立體利用，完善相關(guān)管理政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高海域資源綜合效益。強(qiáng)化海島資源保護(hù)，嚴(yán)格無居民海島開發(fā)利用管理。

要強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)學(xué)習(xí)運(yùn)用“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。加強(qiáng)項(xiàng)目用海用島全環(huán)節(jié)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，確保海洋資源利用強(qiáng)度與自然承載力相匹配。繼續(xù)組織實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，因地制宜推進(jìn)“藍(lán)色海灣”“美麗岸灘”“和美海島”建設(shè)行動(dòng)，保護(hù)修復(fù)紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。健全完善紅樹林、海草床、鹽沼等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，摸清碳儲(chǔ)量本底、碳匯量和增匯潛力。

要把綠色低碳理念融入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，為建設(shè)美麗中國提供藍(lán)色動(dòng)力。通過政策引導(dǎo)與市場機(jī)制雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

五是更加注重合作共贏，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。要推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。打造更多涉海開放合作平臺(tái)，全面促進(jìn)海上互聯(lián)互通。擴(kuò)大和深化同周邊國家、金磚國家、島嶼國家的務(wù)實(shí)合作，穩(wěn)妥推動(dòng)開辟“冰上絲綢之路”，寫好新世紀(jì)海上絲綢之路新篇章。進(jìn)一步加強(qiáng)全球海洋科研調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作，以“小而美”務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目為牽引，高質(zhì)量推進(jìn)與共建“一帶一路”國家的交流合作與功能對(duì)接。

要積極發(fā)展“藍(lán)色伙伴關(guān)系”。持續(xù)推進(jìn)海洋各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，利用好雙邊、多邊合作平臺(tái)，鞏固和拓展“藍(lán)色朋友圈”，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，持續(xù)拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。為廣大發(fā)展中國家提供力所能及的資金、技術(shù)等支持，為國際社會(huì)提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品和治理方案，打造藍(lán)色伙伴關(guān)系合作新機(jī)制，全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)“藍(lán)色伙伴關(guān)系”走深走實(shí)。

要深度參與全球海洋治理。積極參與海洋領(lǐng)域的國際規(guī)則制定和議題設(shè)置，引導(dǎo)全球海洋治理體系朝著更加公正合理的方向演進(jìn)。持續(xù)深化與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)國際組織合作，用好“海洋十年”等重要平臺(tái)，加強(qiáng)具有國際視野、跨學(xué)科的人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃和合作項(xiàng)目。加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色金融等領(lǐng)域國際合作，積極參與國際海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)海洋文化，挖掘海洋文化資源價(jià)值，增強(qiáng)海洋文化自信和國際認(rèn)同感，搭建多元文化對(duì)話橋梁，增進(jìn)海洋文化交流交融，攜手共建和平之海、繁榮之海、美麗之海。

（作者為自然資源部黨組成員、副部長，國家海洋局局長）

來源：《時(shí)事報(bào)告》2026年第3期

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