解決執行難一直都是法院工作的重中之重,作為實現當事人合法權益的最后一公里,能將真金白銀交付到勝訴當事人手中是所有執行法官目標和動力。我很喜歡一句話——“不是每一次努力,都一定會成功,但每一次努力,都是幸運的伏筆。”誠如斯言,執行工作也是如此。既如此,大家都說執行難,到底“難”在哪呢?
一、人難找
我不止一次說過,法院工作最怕的就是找不到人,民事案件的當事人找不到可能不是有意的,但執行案件的被執行人找不到大部分是有意的,所以不要試圖叫醒一個裝睡的人。單純使用電話送達、電子送達、郵寄送達很難滿足執行的需要,鑒于我們我沒有“千里眼”和“順風耳”,因此大部分時間,執行法官為了找到被執行人只能采用“飛毛腿”這一種土辦法。
如果幸運的話能找到,而不幸的幾率往往要比幸運多上好幾倍,就算幸運悄然而至,也不意味著這份幸運會持續下去,原因很簡單——被執行人沒錢!現場調查作為終結本次執行程序的必經環節,已經成為一種規則,甚至是法律規定。但對于皮包公司和一些“狡兔三窟”的當事人而言,現場調查的作用不大,所以對于個別被執行人可以嘗試使用邊控或者限制出入境的手段,讓他自己“浮出水面”,主動履行義務。
從本院的經驗及其他兄弟法院的先進做法來看,可以從電商平臺查詢收貨地址,與交管部門聯動進行路面查控等等。本著喜新不忘舊的原則,除此之外,我們還是不能忘了戶籍、社保、居委會等傳統尋人模式,有時候最傳統的辦法就是最有效的辦法。可能是自己孤陋寡聞,有一些申請人選擇發布懸賞公告來找人或者查詢財產線索,可我也曾配合法官辦理過懸賞,可基本上都是石沉大海、杳無音信,不知各位是否成功過?
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二、財難尋
執行案件中大概有90%以上都是金錢給付類案件,因此有時候找不到人并不啥大問題,只要賬戶里有錢,也可以順利結案。但往往執行法官面對的則是空空如野的賬戶信息。一般情況下,案子上來后,法官們會選擇將被執行人的賬戶(包括微信和支付寶)進行批量凍結,萬一該被執行人有工資收入或者退休金,那起碼對于申請人來說也有個盼頭,再萬一被執行人中個彩票……(可能性幾乎為0)
除了賬戶,執行查詢系統中,還可以看到被執行人房產、車輛、股票、保險、公積金等財產信息,最大限度、最大范圍查詢被執行人的財產情況,賬戶凍完了之后,就要看看能不能找到車、查到房。由于車這個東西屬于特殊動產,我們可以查封底檔,如果要想拍賣還需要大費周章的找一找,但車輛貶值較快,所以在準備找車前,先掂量一下車輛本身的價值,簡單總結一句話就是:值得不值得?
再說房子,根據案件的情況不同,各個法院拍賣房屋的方式也有所不同,有的選擇帶戶拍,而有的選擇騰空拍。不管怎樣,事先一定要查權屬,看看房屋有沒有抵押、有沒有其他查封。如果你是二封帶抵押的房屋,那必須要把抵押權人的錢留出來,要把首封的錢留出來,正所謂:交夠國家的、交夠集體的,剩下全是自己的!(交夠抵押的,交夠首封的,剩下才是自己的)一定注意這一點,否則要犯原則性錯誤!
除此之外,還要注意被執行人名下有幾套房,如果只有一套,那還要給他預留租房費用,就算找不到被執行人,也要留!如果這筆錢不能趴在法院賬上,就提存!正因為如此,執行法官在拍賣房子前,一定要去現場看房,一定要調查被執行人的房產情況!
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三、案難結
由于各個法院案件量的不同,執行完畢率一般在35%左右。說實話,對于每一位執行法官而言,挑戰性極大,尤其在同時需要考核結案時間的基礎上,執畢率一直是執行人的一塊心病。我們不可能苛求每一個被執行人在和法官打過一次電話后,就通通快快的把錢打到法院的指定賬戶上,每一個執畢案件背后肯定都有一段不為人知的艱辛,甚至是屈辱,所謂“且行且珍惜”,這里的“行”恐怕就是“執行”吧。
與此同時,終本案件也是執行法官身上一道無形的枷鎖,在執行辦案時間越長,這道枷鎖就會越多、越重,無休止的續凍、續封成為平時工作中的家常便飯,記得在執行工作時,外勤的同志們幾乎每天都有續凍、續封的材料,辛苦程度可見一斑。除了終本,還有終結,有人覺得案子終結了是不是就完事了?答案是:No!就拿和解長期履行來說,法官費了半天勁給雙方做和解工作,被執行人答應了分期給付,但常常給了一兩期就不給了,申請人回過頭來還要恢復執行。每每如此,我都感覺像是中了被執行人的緩兵之計一樣,既憤懣不平,又無可奈何。
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想必各位都知道陸游這個人吧,他寫過一首十分有名的詞,名曰《釵頭鳳·紅酥手》,而他的苦命鴛鴦唐琬,見詞后和作了一首詞,名曰《釵頭鳳·世情薄》,其中有一段——“世情薄,人情惡,雨送黃昏花易落。曉風干,淚痕殘。欲箋心事,獨語斜闌。難,難,難!”而這三個“難”何嘗不是每個執行人心中的那個“難”呢?
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