“十五五”規劃綱要提出,擴大普通高中辦學資源,深入實施縣域普通高中振興計劃,高中階段教育完成率達到88%。穩步擴大免費教育范圍,探索延長義務教育年限。有序推進中考改革,擴大優質高中招生指標到校比例,支持有條件的地方開展均衡派位招生試點。
近期,吉林、湖南湘潭、陜西咸陽、安徽黃山、安徽亳州等多地陸續發布中考改革通知,方案大多包括削減中考計分科目,地理和生物不再納入中考計分科目;擴大優質普通高中辦學資源,取消普職比例限制等。
據吉林發布3月17日消息,為減輕學生負擔,增加學位資源,破解“教育內卷”,吉林省教育廳對中考事項作出調整。2026年,現行計分科目不變,降低考試難度。將生物學、地理學科考試形式調整為開卷,試題結構與2025年一致,面向2024年入學的初一學生實施。自2027年開始,將生物學、地理學科調整為考查科目,不作為中考計分科目,考試形式為開卷,從2025年入學的初一學生開始實施,考試結果以等級形式呈現。
根據近日公布的《湘潭市深入推進中考改革工作實施方案》湘潭市中考將按照“減少計分科目、增加開卷考試、擴大到校指標、規范優待政策、優化多元錄取”的基本思路,進行系統性重構。方案明確,教育部《義務教育課程方案》設定的國家課程全部納入考試范圍,并根據科目特點分為計分、等級和考查三類。計分科目精簡為語文、數學、外語、物理、歷史、化學、道德與法治、體育與健康8科,總分值為655分。
陜西省咸陽市教育局今年1月宣布,2027年開始(目前初中八年級),咸陽市普通高中招生錄取計分科目調整為8科,分別為語文、數學、英語、物理、道德與法治、化學、歷史、體育與健康。生物學、地理2科不再計入普通高中招生錄取計分科目,以等級方式呈現,作為初中畢業的基本依據。
此外,安徽黃山、亳州、江西吉安等地的中考改革中,也包括了生物學、地理不再計入中考總分,轉為考查科目,以等級形式呈現,減輕學生負擔、破解教育內卷。
今年全國兩會期間,全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣教育集團黨委書記劉希婭建議:整合課程門類,優化課程方案,對內容交叉重復、邏輯聯系緊密的科目進行合并,建議減少中小學學科數量。劉希婭調研發現,義務教育階段課程門類偏多,學科劃分偏細,學生學業負擔重。“部分地區小學階段每周開設課程達11門以上,初中階段更超過15門。”
減少中考計分科目之外,多地正大力擴大普通高中資源,擴大優質高中招生指標到校比例。
《湘潭市深入推進中考改革工作實施方案》提出,取消普職比例限制,逐步提高普通高中入學比例。擴大優質高中招生指標分配到初中學校的比例,省示范性普通高中指標到校比例不低于60%,增加指標生填報志愿數量,指標生整體錄取率不低于85%。擴充優質普通高中資源,健全適應學齡人口變化趨勢的教育資源動態調整機制,加大經費投入,采取擴建、學段轉換等多種方式,有序擴充公辦普通高中資源。
吉林省提出,擴大招生規模,取消職普比例。各地持續擴大普通高中招生規模,全面落實“高中階段不作職普比例限制”要求,保障學生自主選擇權。自2026年開始,持續提升指標到校比例,取消單獨設置的指標生錄取控制線限制。
今年1月,浙江省舟山市嵊泗縣取消中考選拔功能、推行全員直升高中的消息廣受關注。1月22日,嵊泗縣教育局在縣政府官網上刊文介紹了當地的主要做法與成效。其中,針對海島人口小縣教育資源配置難題,淡化中考選拔功能,創新建立縣域內“全員直升高中”機制。入學機會方面,自2025年秋季學期起,全面取消普通高中錄取分數線門檻,確保本縣戶籍及符合條件的隨遷子女初中畢業生100%能夠升入普通高中,2025學年全縣266名填報普高的初三畢業生全部錄取,實現“愿讀盡讀”,縣域普高就讀率達81%。
根據媒體報道,在2026年全國兩會期間,全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰聚焦教育領域,提出了關于糾偏中考剛性分流、強化高中階段基礎教育的系統建議。“要明確禁止以比例化指標推動普職教育分流,不得硬性限制普通高中招生規模。”他建議,明確各地不得硬性限制普通高中招生規模,取消中考與教育分流綁定關系,恢復中考作為學業水平評價的定位。堅決遏制“高考前置”趨勢,避免學生一次考試決定發展方向。
今年的政府工作報告提到,增加普通高中學位供給。在普通高中招生方面,近幾年,普通高中招生人數持續增長。數據顯示,2021年全國普通高中招生首次突破900萬人大關。2024年,全國普高招生1036.2萬人,這也是我國普高招生首次突破千萬大關,比上一年增加68.4萬人。2024年普高錄取率首次突破六成,達到了61.02%。2025年進一步提升,2025年普通高中招生1074.9萬人,普高率進一步提升到62.36%。
今年多地將大幅增加普通高中招生,其中,廣東將新增普通高中學位20萬個以上。
武漢市在2025年增加8000個優質高中學位的基礎上,計劃再增加8000個優質高中學位;襄陽市計劃新增普通高中學位3000個;十堰市將新增3000個綜合高中學位。江蘇省南通市今年將新改擴建普通高中7所,新增普通高中學位不少于5000個。
近年來各地擴建了不少高中學校,增加了大批高中學位。廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析稱,近年來各地多措并舉,加大投入,擴大了普通高中學位供給。同時,很多中專也可以招綜合高中班,普高的招生學校和招生人數上升,這樣一來也緩解了很多家長普職分流的焦慮。
據新華社報道,2026年度全國基礎教育重點工作部署會上,教育部提出,將有序推進中考改革,開展中考命題評估,提高命題質量,減少超綱超標、死記硬背和“機械式刷題”,引導教學回歸育人本質。各地要同步做好招生改革,在積極擴大高中教育資源、增加人民群眾接受良好教育機會的同時,鼓勵有條件的地方通過積極擴大優質普通高中指標到校比例,探索登記入學、均衡派位、劃片招生等多元化錄取改革,淡化升學競爭。
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