內河客船質量突出問題專項整治丨莫拿生命 “加裝”！船舶違規加裝后果很嚴重

內河客船系沿江沿河及庫區人民群眾水上出行與旅游觀光的重要交通工具，其安全技術水平直接關系人民群眾的生命財產安全。近年來，受私自改建、穩性抗沉性指標不達標、船體結構失效等突出問題影響，相關安全事故時有發生。為深刻汲取事故教訓、堅決守牢水上安全防線，百色海事局全面開展2026年內河客船質量突出問題專項整治行動。本次行動緊盯船體結構、關鍵技術參數及核心設備等，實施“拉網式”排查。以下通過典型案例深入剖析問題根源，對標法規規范，厘清整改路徑，旨在為行業安全管理提供警示與借鑒。

典型案例

01

案例概況

案例一：百色海事局執法人員在對一艘客渡船開展專項檢查時，發現該船未經檢驗批準，私自加裝一臺軸帶發電機及一套卷揚機設備，涉嫌改變船舶動力配置，與船舶設計圖紙不符。

客渡船私自加裝軸帶發電機

客渡船私自加裝跳板卷揚機

案例二：百色海事局執法人員在對某景區旅游客船實施檢查時，執法人員同樣查獲一起擅自改建案例。該船為追求甲板面平整美觀，未經檢驗批準，擅自在船尾區域加裝鋪設風雨密艙口蓋蓋板，改變了原船舶設計結構，增加船舶重量，影響船舶吃水。

旅游客船私自加裝風雨密艙口蓋蓋板

02

案例分析

私自加裝軸帶發電機、卷揚機及風雨密艙口蓋組件，是當前內河客船典型的高發違規改建缺陷。此類行為多系船舶所有人出于便利游客通行及輔助跳板作業之需，在船舶交付后未經檢驗擅自實施。其安全隱患主要體現在兩方面：

一是動力與設備加裝危及本質安全。非船用標準的軸帶發電機在性能參數、防護等級上與規范存在顯著差距；其安裝工藝粗糙、線路敷設不規范，極易引發電氣火災或機械故障。更為嚴重的是，與之配套的卷揚機等重型設備通常集中布置于甲板上層且偏向單舷，直接導致船舶重心上移、穩性儲備降低，并造成橫向載荷分布不均。這將大幅削弱船舶的抗傾覆能力，致使船舶在轉向或受風浪沖擊時，復原力矩不足，恢復平衡時間延長，顯著增加傾覆風險。

二是結構性改變破壞安全屏障。為追求甲板平整而鋪設蓋板（內含鋼結構），重約1噸，鋪設之后不僅變相降低了船尾護欄的有效高度，且嚴重影響船舶吃水；同時，固定式覆蓋可能導致緊急狀態下艙蓋開啟受阻，威脅船舶安全。

涉事客渡船（2011年安放龍骨）與旅游客船（2024年安放龍骨）均屬內河小型船舶范疇，其改建行為嚴重違反以下法定檢驗技術規范：

1.關于改裝檢驗與穩性核算

依據《內河小型船舶法定檢驗技術規則》，凡涉及船舶結構、機械及設備的修理或改裝，若影響法規符合性或船舶安全，必須申請附加檢驗（臨時檢驗）。對于此類實質性改裝，還應按規定進行傾斜試驗或稱重試驗，重新核算并確認船舶穩性滿足安全要求。

2.關于軸帶發電機性能試驗

依據《河船法定建造檢驗技術規程》，當主電源裝置采用軸帶發電機時，應進行安全裝置試驗，并在主機轉速正常范圍內，測定軸帶發電機空載以及投入船舶所需的最大負荷時的輸出電壓、頻率，其電壓和頻率的波動應能保持在規定的范圍內。

3.關于船用產品持證要求

依據《船用產品檢驗規則》，發電機、電動機、地板等船用產品，必須嚴格按照附錄1《船用產品的持證類型、檢驗方式和技術要求》的規定，經檢驗合格并取得相應的產品證書或文書后方可裝船使用。

03

缺陷糾正

經執法人員嚴格比對船舶完工圖紙與實船狀況，確認涉事兩船加裝的軸帶發電機、卷揚機及風雨密艙口蓋組件均為非持證船用產品，且未履行法定檢驗審批程序，導致實船狀態與檢驗證書嚴重不符。

針對上述違規情形，執法人員立即約談船員及景區負責人，查明改裝事實，并嚴肅告知：任何涉及船舶適航性及結構安全的改建行為，必須依法向船舶檢驗機構申請附加檢驗，擅自改裝屬違法行為。隨即，執法人員依法采取以下處置措施：

1.對兩艘船舶的違規改裝行為開展現場調查取證。

2.依法開具《責令停航通知書》，責令當事人在15日內拆除所有私自加裝設備，恢復船舶原狀，確保實船與圖紙及證書一致。

3.向船舶所有人及景區負責人深入剖析非法改裝的安全隱患，明確告知其應承擔的法律責任及后果，督促其落實安全生產主體責任。

后續跟蹤顯示，兩艘船舶均已按期自行完成拆除工作。經執法人員現場復核，相關設備已全部清除，船舶技術狀況恢復至檢驗證書核定狀態，整改完成。

客渡船已拆除軸帶發電機

客渡船已拆除跳板卷揚機

旅游客船已拆除風雨密艙口蓋蓋板

04

安全管理建議

（一）船舶所有人及經營人

1.嚴守改建審批紅線，堅持“先報批、后施工”原則，凡涉及船舶結構、設備及系統的任何改動，必須依法向船舶檢驗機構申請附加檢驗，嚴禁擅自改裝。

2.優化建造設計源頭，建議在新建涉客船舶設計階段，將跳板卷揚機、風雨密艙口蓋蓋板等營運必需設備納入總體設計方案，確保完工圖紙與實際配置一致，從源頭上杜絕后續違規加裝隱患。

3.嚴把船舶交易關口，在進行二手船舶交易時，買賣雙方應開展實質性核查，嚴格比對實船結構、設備與證書、圖紙的一致性，防止接收問題船舶。

（二）船員

1.船員應密切關注船舶穩性、抗沉性等關鍵技術指標變化，一旦發現違規改裝導致船舶安全性能下降，應立即識別并上報。

2.對于存在重大安全隱患、不適航的船舶，船員有權拒絕開航指令，并直接向海事或船檢部門報告，堅決杜絕冒險航行。

（三）船舶檢驗機構

1.實施分類重點監管，將老舊船舶、涉客船舶等列為重點檢驗對象，加大檢驗深度力度。

2.重點加強對水密完整性、關鍵設備型號及安裝工藝的針對性檢驗，嚴格執行“船圖相符、證物一致”標準，嚴防不合格設備裝船使用。

（四）海事管理機構

1.在現場檢查中，對艙室結構異常、管路布置混亂、設備標識不清等疑點保持高度敏感。發現一處違規，立即啟動詳細檢查。

2.對屢查屢犯的經營人及參與非法改裝的修造船廠，列入重點監管名單，并通報相關行業主管部門，實施聯合懲戒。

3.堅持執法普法同步，在查處違法行為的同時，主動提供合規指導，引導航運主體在法治軌道內進行設備的加裝與更新，摒棄僥幸心理，杜絕非法改裝捷徑。

來源 | 百色海事局、廣西海事局船舶監督處

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然