新華社華盛頓3月12日電,美國國會參議院就國土安全部撥款法案的程序性投票結果塵埃落定,46票贊成、51票反對,法案未能達到推進所需的60票門檻,再度受挫。這意味著從2月14日開始停擺的美國國土安全部,至今已陷入停擺狀態整整31天,這場由兩黨博弈引發的政治鬧劇,正持續撕裂美國內部秩序。幾乎同一時間,日本共同社傳來消息,一名2024年5月涉嫌強奸未遂并致日本女性雙眼受傷的駐日美軍士兵,經二審維持原判后,因原被告雙方均放棄上訴,7年監禁的判決正式生效,這一判決打破了駐日美軍長期以來的法外特權,堪稱罕見。
美伊沖突持續升級、霍爾木茲海峽局勢劍拔弩張的背景下,特朗普政府本應集中精力應對外部危機,沒曾想自家后院接連起火,內部黨爭愈演愈烈,海外駐軍特權首次被實質性打破,內外交困的局面,怕是讓這位總統倍感無奈。先看美國內部這場荒唐的投票鬧劇,參議院51票反對的結果,狠狠打了特朗普的臉。要知道共和黨在參議院手握53個席位,只要黨內保持一致,撥款法案未必不能推進,可最終51張反對票的出現,明擺著共和黨內部出現了嚴重分裂,多名議員倒戈相向,這種內部離心離德的狀態,比兩黨爭斗更具破壞力。
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這場投票的核心矛盾,源于移民執法引發的爭議。今年1月,聯邦執法人員在明尼阿波利斯先后槍殺兩名美國公民,引發全美多地抗議浪潮,民主黨借機向特朗普政府施壓,要求對國土安全部的執法行為進行徹底改革,提出停止流動巡邏、收緊搜查令規則、聯邦特工須摘下面罩并開啟執法記錄儀等一系列要求。特朗普政府卻始終強硬拒絕,認為這些改革會束縛執法人員手腳,削弱邊境安全與反恐能力,兩黨就此陷入僵持,最終導致國土安全部撥款中斷、陷入停擺。
停擺31天帶來的影響早已滲透美國社會各個角落,絕非簡單的部門停工那么簡單。國土安全部下屬的運輸安全管理局、海岸警衛隊、聯邦緊急事務管理局等機構運作嚴重受阻,機場安檢人員因無薪缺勤導致缺口達10%,亞特蘭大、芝加哥等樞紐機場出現2到4小時的超長排隊現象,大量旅客滯留機場,怨聲載道。更令人揪心的是,聯邦緊急事務管理局的龍卷風追蹤工具因合同到期無法續約,救援人員在龍卷風災害面前如同盲人摸象,只能盲目巡查尋找受災區域,每一分每一秒的延誤,都可能意味著更多生命的流逝。這種拿民眾安全當政治籌碼的行為,正是美國黨爭最丑陋的寫照,所謂的“民主自由”,在權力博弈面前顯得不堪一擊。
更值得關注的是,這場停擺背后,是特朗普移民政策的徹底受挫。特朗普上臺后大力推行的移民執法政策,本就引發廣泛爭議,如今國土安全部停擺,意味著其移民政策不僅無法繼續推進,甚至可能被推翻,此前投入的大量人力物力,大概率會付諸東流。加之今年美國中期大選已進入預熱階段,部分州已提前開啟選舉進程,兩黨之間的爭斗只會愈發激烈,國土安全部的停擺若持續下去,美國社會的動蕩只會進一步加劇,甚至可能引發更大的安全危機。
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就在美國內部亂作一團時,日本方面傳來的消息,給了美國又一記重擊。那名被判處7年監禁的駐日美軍士兵,2024年5月對沖繩一名20多歲女性實施強奸未遂,致其雙眼等部位受傷,2025年6月一審被判7年監禁后,辯護方始終主張無罪并提起上訴,二審依舊維持原判,如今判決正式生效,這名士兵將面臨漫長的牢獄之災。至于其將在日本服刑還是被引渡回美國,目前暫無相關信息。
這起判決的意義,遠不止一名士兵被判刑那么簡單。長期以來,駐日美軍犯罪事件頻發,沖繩縣統計顯示,從1972年到2023年,駐日美軍及軍屬在沖繩涉及的刑事案件就達約6200起,殺人、強奸、搶劫等惡性案件屢見不鮮。可根據美日地位協定,除非犯下謀殺等重罪,日本方面不得對美軍行使執法權,再加上美國的強硬施壓,日本政府往往睜一只眼閉一只眼,導致很多犯事的美軍士兵要么被直接釋放,要么被移交美國軍方輕罰后逍遙法外。
這次日本法院敢于頂住壓力,對涉事美軍士兵依法判刑,無疑打破了這種不合理的特權格局,也狠狠沖擊了美國的國際形象。要知道美國一向以“世界警察”“反恐先鋒”自居,可駐日美軍犯下的一樁樁劣跡,卻在不斷揭穿其虛偽面具——連自家士兵都無法約束,動輒在他國領土上作奸犯科,這樣的國家,又有什么資格標榜“正義”?
一邊是內部黨爭導致國土安全部停擺,民生與安全受到嚴重影響;一邊是海外駐軍特權被打破,國際形象一落千丈。這兩件事看似無關,實則暴露了美國當前的深層危機:內政失序、黨爭失控,海外影響力持續下滑,同盟體系裂痕不斷擴大。特朗普政府一邊要應對美伊沖突的外部壓力,一邊要收拾國內黨爭的爛攤子,還要面對海外駐軍特權崩塌的尷尬,可謂腹背受敵。
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說到底,這一切都是美國自身霸權思維作祟的結果。對內,兩黨為爭奪權力,不惜拿國家利益和民眾安全當籌碼,陷入無休止的內耗;對外,奉行霸權主義,在他國駐軍卻疏于管教,無視當地法律和民眾權益,最終自食惡果。駐日美軍士兵被判刑,是對美國霸權的一次有力反擊;國土安全部停擺,是美國內部治理失效的直接體現。
若美國依舊不反思自身問題,繼續放任黨爭升級、漠視他國權益,未來只會面臨更多麻煩。所謂的霸權地位,從來不是靠強權維系的,一旦失去內部凝聚力和國際公信力,再強大的霸權,也終將走向衰落。而這場由46票贊成、51票反對引發的停擺,以及駐日美軍士兵7年監禁的判決,或許只是美國霸權衰落的一個開始。
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