這一省印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標登記報告辦法

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各市紀委監(jiān)委，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、自然資源和林業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利（務(wù)）局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國資委、市場監(jiān)管局、廣電局、能源局、信息通信發(fā)展辦，青島市行政審批局、青島市通信管理局：

為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標活動，促進形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場，省紀委監(jiān)委機關(guān)、省發(fā)展改革委、省財政廳等18部門（單位）研究制定了《山東省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標登記報告辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共山東省紀委機關(guān) 山東省監(jiān)察委員會

山東省發(fā)展和改革委員會 山東省工業(yè)和信息化廳

山東省公安廳 山東省財政廳

山東省自然資源廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省交通運輸廳

山東省水利廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省商務(wù)廳 山東省人民政府國有資產(chǎn)

監(jiān)督管理委員會

山東省市場監(jiān)督管理局 山東省廣播電視局

山東省能源局 山東省通信管理局

2025年9月29日

山東省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標登記報告辦法

第一條 為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標活動，促進形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標項目和政府采購項目的招標投標活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標行為，是指在招標投標活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)影響，以直接或者間接方式干預(yù)招標投標活動。

第四條 違規(guī)插手干預(yù)招標投標的主要情形包括：

（一）明示或者暗示不具備啟動招標條件的項目開展招標投標活動；

（二）明示或者暗示依法必須進行招標的項目不招標；

（三）明示或者暗示通過“化整為零”、虛構(gòu)涉密項目、應(yīng)急項目等形式規(guī)避招標；

（四）明示或者暗示不按照審批、核準的招標事項內(nèi)容進行招標；

（五）明示或者暗示通過“明招暗定”“先干后招”等方式虛假招標；

（六）明示或者暗示招標人、招標代理機構(gòu)為特定投標人量身定制招標文件；

（七）明示或者暗示以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人；

（八）明示或者暗示招標人、招標代理機構(gòu)讓特定投標人中標；

（九）明示或者暗示以串通投標、弄虛作假等方式謀取中標；

（十）明示或者暗示中標候選人放棄中標；

（十一）明示或者暗示招標人簽訂與招標文件、投標文件、中標通知書實質(zhì)內(nèi)容不一致的合同；

（十二）明示或者暗示中標人轉(zhuǎn)包、違法分包中標項目；

（十三）明示或者暗示中標人使用特定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的原材料、工程建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備等；

（十四）明示或者暗示招標人超出合同價進行結(jié)算；

（十五）明示或者暗示有關(guān)單位出借資質(zhì)用于招標投標活動；

（十六）明示或者暗示逃避監(jiān)管，干擾監(jiān)管部門正常監(jiān)督執(zhí)法檢查和處理工作；

（十七）為招標人指定招標代理機構(gòu)；

（十八）違規(guī)獲取、泄露未公開的項目信息；

（十九）干擾項目的異議、投訴、舉報；

（二十）其他違規(guī)插手干預(yù)招標投標的行為。

第五條 投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家等發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標的，應(yīng)及時向負責(zé)該項目的招標投標行政監(jiān)督部門、政府采購監(jiān)管部門或者招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）報告，并提供真實、有效證據(jù)。

招標人、招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、招標投標行政監(jiān)督部門、政府采購監(jiān)管部門、公共資源交易中心及其工作人員，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標的行為，應(yīng)當(dāng)如實登記報告，及時填寫《山東省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標登記表》，并于3個工作日內(nèi)移交本單位紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）或同級紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）。

第六條 紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）對登記報告反映的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標行為及時梳理甄別，按有關(guān)規(guī)定分類處理處置。經(jīng)核查，報告記載內(nèi)容屬實的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。受處理情況，記入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。

第七條 紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標，而報告責(zé)任單位、責(zé)任人沒有如實登記報告或故意隱瞞不報的，倒查責(zé)任，依規(guī)依紀依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。

第八條 登記報告責(zé)任人如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標投標行為，受法律和組織保護。登記報告過程應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得將相關(guān)信息泄露給他人，嚴防失密泄密問題。任何人不得打擊報復(fù)登記報告責(zé)任人，對打擊報復(fù)的，嚴肅追責(zé)問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條 依法必須進行招標項目以外的招標項目參照本辦法執(zhí)行。

第十條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以外的黨員、公職人員參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由省紀委監(jiān)委機關(guān)、省發(fā)展改革委、省財政廳會同有關(guān)部門（單位）負責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

— THE END —

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