來論｜青春力量賦能瀾湄合作：構建區域命運共同體的時代命題與創新范式

“同飲一江水，命運緊相連”。作為推動區域一體化發展的“金色樣板”，瀾湄合作正邁向“2.0版本”。在此戰略升級的關鍵節點，青年群體的角色定位值得重點關注。瀾湄流域是全球青年活力最為充沛的區域之一。青年是數字原住民、跨文化理解使者、創新創造生力軍。然而，在區域合作框架中，青年往往被置于“參與者”的配角位置，其作為發展主體的戰略價值未得到充分釋放。瀾湄合作2.0需要怎樣的青年交往、青年交往又如何反哺并賦能區域合作升級的時代命題亟待回應。

2019年3月23日，云南民族大學組織留學生環校園跑。當日，在瀾滄江-湄公河合作機制創建3周年之際，云南民族大學啟動2019年“瀾湄周”暨“云南民族大學國際日”系列活動，促進瀾湄流域六國青年交流。視覺中國 資料圖

一、瀾湄合作2.0是青年交往的戰略坐標

理解瀾湄合作2.0的戰略內涵，是把握青年交往時代坐標的邏輯起點。

一是從“硬聯通”到“軟聯通”的戰略轉型。如果說1.0版本重在搭架子、建機制、推項目，那么2.0版本的核心要義則是提質增效、深耕厚植、行穩致遠。中老鐵路通車、跨境公路升級、航道整治疏通等“硬聯通”，極大改善了區域要素流動的物質條件。但物理通道的打通只是第一步，要真正實現“貨暢其流、人享其行”，還需規則、標準、制度的“軟聯通”相匹配。

二是從“增長極”到“共同體”的理念躍升。2.0版本體現出更為立體的發展觀——不僅追求經濟增長，更注重發展的包容性、可持續性及共享性。綠色發展、數字經濟、科技創新等新興領域的布局，體現了對發展質量的前瞻把握；而將“心聯通”提升到戰略高度，則彰顯了構建人文共同體的深層自覺。

在這一升級框架中，青年交往恰恰可以成為連接“軟聯通”與“心聯通”的關鍵紐帶。

二、青年交往的當代特征

要回答青年如何賦能區域合作，必須先理解當代青年交往的本質特征。

一是數字化生存重塑交往形態。對于Z世代青年而言，數字空間就是真實生活的一部分。社交平臺打破了國界的物理限制，微信、TikTok等社交平臺使得泰北山區的青年可以通過短視頻與云南昆明的同齡人實時互動，這種“數字在場”的交往形態，使得跨國連接的成本極大降低、頻次極大提升。

二是議題化交往催生價值共鳴。與傳統交往多圍繞血緣、地緣或學緣的展開不同，當代青年更傾向于因共同關切的議題而聚集。氣候行動、環境保護、可持續發展等超越國界的全球性議題，正成為青年跨國交往的新紐帶。此類“以事聚人”的議題化交往，天然具有解決問題的實踐取向。

三是輕量化協作激發創新潛能。短期而聚焦的項目式協作，契合青年“低承諾、高靈活、強體驗”的參與偏好，反而更有可能激發創新火花。瀾湄青創賽、“Z世代”瀾湄短視頻XIU等項目之所以廣受歡迎，正是源于此。

三、構建“雙向賦能”的青年合作新范式

當代青年的交往方式，與瀾湄合作2.0所追求的創新驅動、數字轉型、人文交融高度契合。將青年交往融入瀾湄合作2.0，既要求青年交往自身的轉型升級，也需要區域合作框架對青年力量的制度吸納，構建“雙向賦能”的青年合作新范式。

一是深化交往內涵，實現從“文化交流”到“發展賦能”。傳統青年交往以學語言、品美食等文化體驗為主，但若停留于此，難以觸及區域發展的核心議題。深化交往內涵，要讓青年在解決真實問題的過程中深化理解、建立信任、凝聚共識。可圍繞農業合作、數字經濟、綠色發展等務實領域，依托瀾湄農業合作中心、搭建青年電商論壇等平臺，讓青年在實戰中探索區域合作的創新方案。

二是提升交往層級，完成從“體驗互鑒”到“價值共創”。 “互鑒”是相互學習，“共創”是共同生產。當各國青年共同為水資源安全、快速城鎮化壓力、農業數字轉型等區域挑戰設計解決方案，他們便不再是“文化交流使者”，而是“發展創新合伙人”?！肮矂摗辈趴烧嬲秊闉戜睾献?.0注入源頭活水。

三是青年發展權與區域發展權的統一。青年發展與區域發展是相互促進的正和關系：通過參與區域合作項目提升能力、拓展視野，是青年發展權的實現；青年的創意和行動推動區域問題解決、增進人民福祉，是區域發展權的實現。瀾湄合作2.0的制度設計應追求這樣的雙重實現，讓每一個青年合作項目，同時成為青年成長的階梯和區域進步的基石。

來源：何林唏 云南省社會科學院國際學術交流中心