海關(guān)總署修訂發(fā)布新規(guī)——進(jìn)一步提升進(jìn)口食品安全監(jiān)管水平

本文轉(zhuǎn)自【人民日?qǐng)?bào)海外版】；

為進(jìn)一步提升進(jìn)口食品安全監(jiān)管水平，便利進(jìn)口食品貿(mào)易，海關(guān)總署近日修訂發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》及配套實(shí)施公告（以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)”），相關(guān)政策措施將于2026年6月1日起正式施行。3月19日，海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新規(guī)進(jìn)行了解讀。

據(jù)海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)李勁松介紹，現(xiàn)行管理規(guī)定自2022年1月1日起正式實(shí)施。四年多來，已有178個(gè)國(guó)家和地區(qū)的9.6萬余家食品企業(yè)在華注冊(cè)。在合規(guī)供應(yīng)商持續(xù)增加的助力下，輸華食品多樣化水平不斷提高，我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2021年的1.25萬億元增長(zhǎng)至2025年的1.32萬億元。進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理制度在保障進(jìn)口食品質(zhì)量安全的同時(shí)，有效促進(jìn)了食品貿(mào)易健康發(fā)展。隨著中國(guó)對(duì)外開放水平不斷提高，境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)量快速增長(zhǎng)，有必要進(jìn)一步完善注冊(cè)管理制度。

總體看，新規(guī)主要呈現(xiàn)公開透明、突出安全、更加便利、共商共治4個(gè)特點(diǎn)。比如，不斷壓實(shí)進(jìn)口食品境外主管部門和企業(yè)責(zé)任，進(jìn)一步完善責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的進(jìn)口食品安全全鏈條監(jiān)管責(zé)任體系。再如，首創(chuàng)企業(yè)有效期滿自動(dòng)延續(xù)，優(yōu)化企業(yè)有效期管理更高效；首推企業(yè)清單式注冊(cè)，基于食品安全體系互認(rèn)，試行批量企業(yè)注冊(cè)更便利；首用企業(yè)注冊(cè)智能輔助審批，依托“人工智能+”等最新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)審，讓企業(yè)注冊(cè)更快捷。

新規(guī)實(shí)施會(huì)給申請(qǐng)企業(yè)帶來哪些便利？李勁松說，新規(guī)充分考慮與已有注冊(cè)制度的銜接。對(duì)95%已注冊(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)延續(xù)注冊(cè)。對(duì)于已注冊(cè)企業(yè)需要變更的情形，采取了更加靈活務(wù)實(shí)的處理方式，主要評(píng)估相關(guān)變更是否對(duì)食品安全衛(wèi)生管理和防護(hù)體系造成重大影響，決定是否予以變更，最大程度保障食品貿(mào)易正常開展。“對(duì)已有良好合作基礎(chǔ)并就進(jìn)口注冊(cè)事宜達(dá)成雙邊約定的國(guó)家和地區(qū)，企業(yè)還能享受到‘清單注冊(cè)’所帶來的注冊(cè)快捷通道。相信新規(guī)實(shí)施后，合法合規(guī)的食品企業(yè)進(jìn)口注冊(cè)辦理將更加高效便捷。”李勁松說。

海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局副局長(zhǎng)駱軍說，海關(guān)正在利用人工智能大模型等新技術(shù)開發(fā)注冊(cè)問題智能答復(fù)、注冊(cè)申請(qǐng)輔助填報(bào)等功能。相信這些新技術(shù)和創(chuàng)新舉措將給進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)帶來更多的注冊(cè)紅利。

普通消費(fèi)者如果想進(jìn)一步了解所購買的進(jìn)口食品是否來自注冊(cè)企業(yè)，該如何查詢？據(jù)介紹，消費(fèi)者可以查看進(jìn)口包裝上標(biāo)注的在華注冊(cè)編號(hào)或所在國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)編號(hào)，然后登錄海關(guān)總署進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)查詢注冊(cè)企業(yè)信息。“查詢功能支持通過產(chǎn)品類別、所在國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)編號(hào)、在華注冊(cè)編號(hào)、企業(yè)名稱等多個(gè)要素進(jìn)行查詢。”李勁松說。