“小”問題關(guān)乎“高”質(zhì)量 | 衡石·先鋒

查看更多請點擊欄目圖片

（左右滑動查看詳情）

編者按

一個黨組織強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關(guān)。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，最基礎(chǔ)的要求是每個黨員都必須自覺參加黨的組織生活，最有效的載體是貫徹落實好黨的組織生活制度。

黨支部的組織生活記錄是反映組織生活真實情況的第一手資料，是檢查黨支部工作開展情況的重要載體。如何做好基層黨支部組織生活記錄，推進支部標準化、規(guī)范化建設(shè)？本期“聚光燈”欄目特邀三位基層黨務干部聊一聊這個話題。

主持人：《上海支部生活》記者 侯肖林

對談嘉賓

張熠

ZHANG YI

上海一中院

研究室（審管辦）

黨支部副書記

政治協(xié)理員

崔濤

CUI TAO

上海一中院

刑事庭

黨支部副書記

政治協(xié)理員

田濤

TIAN TAO

上海一中院

國商庭

黨支部副書記

政治協(xié)理員

記者：談到黨支部組織生活記錄，有的基層黨支部常有一些錯誤認識，比如認為“記錄就是抄本子，走形式就行”；有的重業(yè)務輕黨建，認為“記錄只是應付檢查”；或者覺得“開完會就行，記不記無所謂”。你們?nèi)绾卫斫庾龊命h支部組織生活記錄的意義？

崔濤

我認為，黨支部組織生活記錄中的“小”問題，關(guān)系著基層黨建的“高”質(zhì)量。

從政治站位的視角來看，組織生活記錄不僅是反映支部組織生活制度落實情況的“記事本”，也是檢驗基層基礎(chǔ)工作是否扎實規(guī)范的“明白賬”，更是反映支部對基層黨建工作是否“上心”“用心”“盡心”的“體檢表”。

從留存?zhèn)淇嫉囊暯莵砜矗h支部組織生活記錄的內(nèi)容，是把會議和黨員活動的基本情況，以及會上討論的問題、發(fā)言、決議等內(nèi)容記錄下來的書面材料，這些是反映基層黨支部真實情況的第一手資料，具有決議基礎(chǔ)、執(zhí)行依據(jù)、日后查考等作用。

從工作指導的視角來看，規(guī)范使用和認真做好黨支部組織生活記錄，既有利于健全支部的工作機制，又有利于強化政治功能、建強基層戰(zhàn)斗堡壘、提升基層黨建質(zhì)量，為基層黨組織健康發(fā)展提供堅強的組織保證。

因此，對于組織生活記錄，我們必須強化責任意識，從“做過了”向“做好了”和“規(guī)范了”轉(zhuǎn)變，認真履行記錄職責。

張熠

過去負責黨組會記錄，最深的體會是：一份好的記錄，不僅是會議過程的還原，更是決策脈絡(luò)的梳理和工作落實的起點。黨支部組織生活記錄同樣如此。它首先不是應付檢查的“答卷”，而是支部工作的“記事本”、黨員成長的“日記本”和組織生活的“體檢單”。標準化的目的，是讓支部的運行有章可循、有跡可查、有據(jù)可依，最終服務于支部自身建設(shè)水平的提升。想清楚這一點，記錄時就會從“被動完成”轉(zhuǎn)向“主動構(gòu)建”，關(guān)注點會從“有沒有”轉(zhuǎn)向“實不實”、“好不好”。

田濤

我所在的上海國際商事法庭自2024年12月30日正式揭牌以來，肩負著打造國際一流商事審判機構(gòu)、服務高水平對外開放的重大使命。2025年2月，組建支部之時，我們就在思考，如何打牢基礎(chǔ)，做實“黨建強基”工作。黨支部組織生活記錄，是支部建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)支部規(guī)范化和標準化建設(shè)。我認為，記錄工作絕非簡單留痕，而是兼具政治屬性、實踐價值與歷史意義的基層黨建硬核載體。從政治層面看，它是捍衛(wèi)黨內(nèi)政治生活嚴肅性的基本底線，是落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的剛性要求，是落實民主集中制、保障黨員知情權(quán)監(jiān)督權(quán)的核心憑證。從實踐層面看，它是組織生活規(guī)范化常態(tài)化的生動印記，是支部工作的關(guān)鍵抓手，是以記促干的智慧賬本。從歷史層面看，它是留存支部發(fā)展脈絡(luò)的紅色檔案，是賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)的微觀載體，是傳承支部經(jīng)驗的“活教材”。

記者：能不能結(jié)合工作實際，分享一下你們?nèi)绾巫龊命h支部組織生活記錄？

崔濤

2018年10月施行的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部黨員大會，“一般每季度召開1次”；支部委員會會議，“一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開”；黨小組會，“一般每月召開1次”；黨課的頻次沒有數(shù)量上的規(guī)定，但在實踐中，一般每季度至少上一次黨課，并嚴格落實“黨員領(lǐng)導干部應當定期為基層黨員講黨課”。此外，《條例》還明確，支部“每月相對固定1天開展主題黨日”“每年至少召開1次組織生活會”“每年開展1次民主評議黨員”，這些剛性的指標要求，我們必須落實。

“三會一課”中“三會”記錄的核心要素包括時間、地點、主持人、記錄人、參會人員、列席人員、請假人員、會議議題、會議內(nèi)容、會議決議。其中，對于參會人數(shù)，我們嚴格遵守會議的“有效性”要求，比如：黨員大會表決需半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員出席，選舉時需4/5以上黨員出席；支委會會議需半數(shù)以上委員出席。

田濤

我們的出發(fā)點是讓記錄工作從“被動補記”轉(zhuǎn)向“主動紀實”，從“留痕留跡”升級為“見行見效”，就是要讓支部組織生活記錄“小臺賬”發(fā)揮夯實基層黨建根基的“大作用”。在實際工作中，主要圍繞明責、抓實、提質(zhì)展開。

首先是明責，定人定標定規(guī)矩，讓記錄不跑偏。明確責任是做好記錄的“先手棋”，講清楚“誰來記、記什么、怎么記”，能有效杜絕“責任空轉(zhuǎn)”“糊涂賬”等問題。專人專責保質(zhì)量。建立“支部書記總責+支部副書記主抓+專職記錄人落實”的三級責任鏈，指定支委委員分別擔任黨員大會、支委會會議、黨課和主題黨日記錄員，挑選政治硬、責任心強、筆頭活的黨員擔任黨小組聯(lián)絡(luò)員兼黨小組會記錄員，指派專人負責記錄匯總、初審、印制、上傳和歸檔，做到專人專責，責任具體到人，杜絕“隨手記、倉促補、憑空造”。

對標規(guī)范定標準。對照支部標準化建設(shè)規(guī)范，結(jié)合支部實際，細化記錄規(guī)范，制定記錄模板，讓記錄有章可循。支部成立起就為每名黨員干警建立《黨員學習（廉政）檔案》，在首頁明確組織生活形式和記錄頻次、記錄人、記錄內(nèi)容等，便于對照執(zhí)行和監(jiān)督。列出記錄工作的“正面清單”和“負面清單”，明確必記要素，禁止編造、復制、流水賬，確保記錄真實、完整、規(guī)范。

其次是抓實，見人見事見思想，讓記錄有血有肉。記錄工作的生命力在于真實具體，只有見人見事見思想，摒棄“走過場”“流水賬”，才能讓紙面的記錄真正反映支部組織生活的火熱實踐。

反映思想淬煉成效。2025年，支部依托全庭集體學習“周周學”機制和“三會一課”、主題黨日，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，召開支部集體學習會9次，推出系列專刊13期。針對隊伍來自全市18家法院、平均年齡不到35周歲的實際，靶向發(fā)力突出抓好年輕干部學習教育，形成鮮明特色，注重發(fā)揮黨小組“前沿陣地”作用推動學習教育，與審判業(yè)務深度融合，結(jié)合學習教育扎實開展“司法作風與庭審規(guī)范”專項行動，取得較好成效。

定格支部火熱實踐。支部組織生活記錄既有創(chuàng)建“國商領(lǐng)航”黨建品牌，制定“三融三化”支部工作法，實現(xiàn)黨建品牌從無到有、從1.0版到2.0版躍升的清晰路徑，也詳實留存了“三個規(guī)定”專題學習、以典型案例為鑒開展警示教育的情況；記錄聚焦支部組織生活中黨員干警有思考、有質(zhì)量、有深度的發(fā)言亮點、討論焦點，也定格情景黨課《奔涌》，用青春力量展示中國在新時代征程上匯聚而成的法治激浪。

最后是提質(zhì)，促學促干促規(guī)范，讓記錄起作用。記錄不是“寫完存檔”的擺設(shè)，要讓“紙上痕跡”變成推動工作的“實干印記”，發(fā)揮最大價值。

當支部建設(shè)的“診斷書”。定期查看記錄，從中發(fā)現(xiàn)問題，用記錄校準工作偏差、規(guī)范支部建設(shè)。

當黨建考核的“硬標尺”。把記錄作為民主評議黨員、評價指導黨小組和開展支部考核工作的重要依據(jù)，錘煉黨員隊伍的基礎(chǔ)抓手，檢驗黨建工作成效的硬核標準，查閱記錄就能摸清組織生活開展情況、黨員履職情況，讓考核告別“憑印象、靠感覺”，做到有據(jù)可查、公平公正。

記者：對于如何進一步提高黨支部組織生活記錄質(zhì)量，你們還有哪些思考？

崔濤

對于進一步提高黨支部組織生活記錄質(zhì)量，我認為要注意以下三點：

要能體現(xiàn)政治站位。這方面，最重要的就是落實“第一議題”制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆歷次全會精神、習近平總書記重要講話、指示批示精神，放在“三會一課”各項議程的首要位置，在記錄中充分體現(xiàn)“第一時間傳達學習”“第一時間研究部署”的要求。要注意的是，要避免把內(nèi)容記錄成“班子成員輪流讀新聞稿”的機械過程，要緊扣“學用結(jié)合”這個關(guān)鍵，記錄好結(jié)合形勢任務和主責主業(yè)的研討發(fā)言，充分體現(xiàn)支部班子貫徹落實黨中央重大決策部署、服務國家戰(zhàn)略全局的政治責任和行動自覺。

要能體現(xiàn)紀律規(guī)矩。對于上級黨組織和領(lǐng)導的講話、部署，要保留原意，完整記錄政策要求與工作指令，以體現(xiàn)政策的嚴肅性。對于參會人員的發(fā)言，不能任意增減、以偏概全、隨意修飾，更不能以主觀代替客觀改變發(fā)言原意。對于支部書記的主持詞和個人討論發(fā)言，要精準概括內(nèi)容、嚴格厘清順序，充分反映“一把手”末位表態(tài)發(fā)言制度要求，以體現(xiàn)會議的規(guī)范性。對于“發(fā)展黨員”等重大事項，要嚴格把握支部權(quán)限規(guī)定，在記錄中體現(xiàn)“報上級審批”的內(nèi)容，以體現(xiàn)程序的嚴謹性。

要能體現(xiàn)客觀真實。黨支部組織生活記錄內(nèi)容要能夠精準還原會議內(nèi)容，但記錄的內(nèi)容文字不是越多越好，重點在于語言簡練、邏輯通順、觀點鮮明、用詞嚴謹，讓人一看就懂。比如，學習類內(nèi)容，要提煉核心精神與實踐要求，精準抓取政策文件、理論學習的核心要義，不能照搬原文；審議類內(nèi)容，要完整記錄議題背景、參會人員意見、最終形成的決議；活動類內(nèi)容，要詳細記錄活動流程、實際成效、黨員建議。對于最終決議結(jié)果或會議總結(jié)要點，若涉及后續(xù)工作落實，必須寫明責任人和完成時限，確保措施可落地、進程可把控、責任可追溯。

張熠

如何記得規(guī)范又鮮活，這是我在工作中反復思考的問題。比如支委討論考核，記錄中不僅要呈現(xiàn)評議結(jié)果，更要清晰展現(xiàn)評議過程、依據(jù)和組織的考量，使之經(jīng)得起檢驗，并對黨員成長形成正向的引導。也就是記錄有細節(jié)、有過程、有溫度、有原則、有導向。具體來說，要做到以下幾點。

要素齊全，流程閉環(huán)。時間、地點、人員、議程、流程、發(fā)言要點、決議結(jié)果、執(zhí)行分工，這些“骨架”必須清晰完整，尤其要形成“議而有決、決而有行、行而有果”的閉環(huán)記錄。

原汁原味，重點突出。支部記錄要在保持原意的基礎(chǔ)上善于歸納。特別是討論環(huán)節(jié)，不是記流水賬，而是提煉核心觀點、不同意見和思想碰撞的火花，讓記錄有“嚼勁”。

表述準確，用語嚴謹。特別是在黨員大會涉及選舉程序、決議、評價時，要規(guī)范使用黨務用語，措辭要精準，避免歧義，這是嚴肅性的體現(xiàn)。

及時整理，定期歸檔。會議結(jié)束“趁熱打鐵”整理記錄，確保內(nèi)容的完整準確，及時分類歸檔，讓臺賬脈絡(luò)清晰，便于回溯和總結(jié)。

而讓臺賬“活”起來的“靈魂”，在于政治性、思想性。不能只記“做了什么”，更要透過記錄看到學到了什么、統(tǒng)一了什么思想、解決了什么問題、黨員受到什么教育。比如，記錄一次主題黨日，除了活動的流程，更應折射出黨員的參與熱情和思想收獲。

如何讓記錄真正促進支部建設(shè)標準化規(guī)范化？我個人的感受是，記錄是基礎(chǔ)，運用是關(guān)鍵。

首先，它應該是工作的“路線圖”。通過翻閱往年記錄，可以清晰看到支部建設(shè)的脈絡(luò)、優(yōu)點和短板，為下一年度工作計劃提供精準依據(jù)。

其次，它應該是問題的“診斷書”。定期復盤，能發(fā)現(xiàn)組織生活是否存在“例行公事”“虛化落實”等問題，從而可以從流程再造、標準細化、機制保障等層面進行系統(tǒng)性革新，這才是生動詮釋做好記錄“后半篇文章”的核心價值。

再次，它應該是經(jīng)驗的“蓄水池”。因為在記錄里沉淀了支部的一些成功做法、創(chuàng)新點子、感人事例，這些都是支部的寶貴財富，也是評先評優(yōu)、總結(jié)宣傳最扎實的素材。

最后，做好黨支部組織生活記錄，需要一份“匠心”。看似瑣碎，卻關(guān)乎組織生活質(zhì)量。它要求細致，錘煉黨務工作者的基本功，為建強戰(zhàn)斗堡壘打下堅實可靠的基礎(chǔ)，讓靜態(tài)的記錄，成為驅(qū)動支部工作提質(zhì)增效、實現(xiàn)規(guī)范化運行的強大引擎。

值班編輯：卜玉