福州長(zhǎng)樂(lè)檢察：以公益訴訟之力守護(hù)飲水安全

在2026年世界水日到來(lái)之際，福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院干警再次來(lái)到航城街道興民路，對(duì)曾經(jīng)的非法售水點(diǎn)進(jìn)行回訪。昔日“門庭若市”的售水點(diǎn)如今已恢復(fù)寧?kù)o，岸邊依稀可見(jiàn)被拆除的管道接口。檢察公益訴訟如何守護(hù)群眾飲水安全？一切要從去年長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院辦理的這起“天王溪流域非法取水行政公益訴訟案”說(shuō)起。

回訪調(diào)查

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)位于閩江河口南岸，其獨(dú)特的地形地貌，孕育了境內(nèi)豐沛的水域資源。首石山蜿蜒而下的天王溪，因水質(zhì)澄澈清冽，被周邊居民當(dāng)作泡茶煮飯的“養(yǎng)生好水”。然而，這份大自然的饋贈(zèng)，卻因私設(shè)管道截留取水、違規(guī)收費(fèi)售賣而陷入安全隱憂，未經(jīng)凈化處理的私售水源水質(zhì)檢測(cè)不達(dá)標(biāo)，直接威脅群眾飲水安全。

2025年6月，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院在履行公益訴訟法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)天王溪至下洞江流域周邊，存在多處未經(jīng)審批、私設(shè)引水管道的收費(fèi)取水點(diǎn)。

經(jīng)查，上述取水點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者均未辦理取水許可證，使用陳某某、鄭某、鄭某某三人的收款二維碼收費(fèi)向公眾供水，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50元/噸。2021年1月至2025年6月期間銷售金額達(dá)17萬(wàn)余元。以上三人擅自取用地表水用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，涉及金額較大，且未繳納水資源費(fèi)(稅)。

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院委托長(zhǎng)樂(lè)區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)上述取水點(diǎn)抽取水樣進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示部分取水點(diǎn)的水樣pH值、總大腸菌群均不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的限值要求。

疾控中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)抽取水樣

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院先后依法對(duì)相關(guān)水行政部門、涉案街道辦事處立案調(diào)查，并召集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、衛(wèi)生健康局及相關(guān)街道等多家單位進(jìn)行磋商會(huì)議。各單位圍繞非法取水問(wèn)題整治展開(kāi)深入探討，進(jìn)一步明確各自監(jiān)管職責(zé)，并達(dá)成磋商意見(jiàn)：由水利部門牽頭、相關(guān)街道配合開(kāi)展調(diào)查工作，查清涉案人員未取得取水許可證私設(shè)收費(fèi)取水點(diǎn)且水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題，依法查處未繳納水資源費(fèi)的違法行為。

在查明違法事實(shí)后，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)管職責(zé)，依法制發(fā)檢察建議，督促其切實(shí)履行監(jiān)管職能，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的違法取水售賣行為作出行政處罰。

通過(guò)檢察監(jiān)督，推動(dòng)了各部門快速行動(dòng)。2025年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)涉案人員開(kāi)具《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，要求限期拆除取水設(shè)備，立即停止違法取水。水利部門、相關(guān)街道辦事處也相繼回函反饋整改情況，表示已聯(lián)合采取行動(dòng)，制止違法取水收費(fèi)行為，責(zé)令當(dāng)事人依法補(bǔ)繳水資源費(fèi)。

同時(shí)，在該區(qū)域加大水質(zhì)安全宣傳力度，提醒群眾遠(yuǎn)離問(wèn)題取水點(diǎn)，規(guī)避健康風(fēng)險(xiǎn)。

拆除前后對(duì)比

水是生命之源。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院充分發(fā)揮公益訴訟職能，以磋商凝聚共識(shí)，以檢察建議督促履職，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法監(jiān)督同向發(fā)力，既打擊了違法取水行為，維護(hù)了水資源管理秩序，又消除了群眾飲用水安全隱患，以法治之力筑牢群眾飲水安全防線，護(hù)佑民生安康。(文/彭宣淇 圖/長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院)